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關(guān)于《合川區筑牢三江重要生態(tài)屏障“十四五”實(shí)施方案》的解讀

文章來(lái)源：區發(fā)改委時(shí)間： 2022-05-26 責任編輯：

????2022年5月，重慶市合川區人民政府印發(fā)《合川區筑牢三江重要生態(tài)屏障“十四五”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），為方便社會(huì )公眾全面了解方案內容，現作如下解讀：

????一、編制背景和過(guò)程

????為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國長(cháng)江保護法》，加快我市“十四五”長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障建設，在推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，根據重慶市政府《關(guān)于印發(fā)重慶市筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障“十四五”建設規劃（2021—2025年）的通知》（渝府發(fā)〔2021〕12號）要求，結合合川區實(shí)際，制定本實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

????編制過(guò)程中，起草組認真組織學(xué)習領(lǐng)會(huì )與《實(shí)施方案》編制有關(guān)的法規文件精神，通過(guò)座談?wù){研、實(shí)地調研等多頻次多方式，充分征求相關(guān)部門(mén)鎮街及社會(huì )公眾的意見(jiàn)建議。《實(shí)施方案》已經(jīng)區政府第5次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，于近日印發(fā)。

????二、主要內容

????《實(shí)施方案》包含重大意義、生態(tài)本底、總體要求、空間格局、生態(tài)系統保護修復主要任務(wù)、綠色發(fā)展主要任務(wù)、制度建設、規劃實(shí)施8大方面內容，共23項96條具體任務(wù)。

????（一）建設目標????????????????

????——空間格局更優(yōu)。全區生態(tài)保護紅線(xiàn)控制面積為91.3平方公里，永久基本農田保護面積為855.43平方公里，城鎮開(kāi)發(fā)邊界153平方公里。

????——山更青。對主要平行山嶺和重要獨立山體實(shí)行劃線(xiàn)保護，完成歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復1平方公里，水土流失率下降至27.5%以下。

????——水更秀。轄區納入國家、市級考核的河流優(yōu)良比例均達到100%，城鎮集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%。

????——林更美。森林蓄積量不低于0.0169億立方米，森林覆蓋率提高至45%及以上，城市建成區綠化覆蓋率保持在45.46%及以上，森林固碳能力不斷提升，森林碳匯量持續增大，生態(tài)系統穩定性進(jìn)一步增強。

????——田更良。耕地保有量不低于154.44萬(wàn)畝，耕地質(zhì)量狀況實(shí)現總體改善，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達標率不低于75%，實(shí)現耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。

??——湖更凈。全面消除城市黑臭水體，重要江河湖庫水功能區水質(zhì)達標率達上級要求，濕地生態(tài)環(huán)境明顯改善。

????——草更盛。草地資源保有量保持穩定，生態(tài)功能充分釋放，城市建成區綠地率保持在41.71%及以上。

????——魚(yú)更豐。自然保護地面積占全區面積比例穩中有升，野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面有效保護。

????——生產(chǎn)生活更綠色低碳。城鄉自然資本加快增值，資源節約集約利用水平不斷提升，綠色低碳生產(chǎn)生活方式初步形成。

????（二）空間格局

????——“一屏”。華鎣山作為合川生態(tài)屏障，充分發(fā)揮水土保持、水源涵養和生物多樣性功能，在滿(mǎn)足相應生態(tài)管控要求下，在適宜地區適度發(fā)展生態(tài)休閑旅游等功能。

????——“三帶”。“三帶”即嘉陵江、渠江和涪江三江生態(tài)涵養帶。嘉陵江是長(cháng)江的一級支流，是串聯(lián)重慶中心城區—合川—廣安武勝—南充等上下游重要地區的生態(tài)廊道，沿線(xiàn)分布有白塔坪、東渡半島—釣魚(yú)城、云門(mén)山等重要生態(tài)空間；渠江是嘉陵江重要支流，是串聯(lián)合川—廣安—達州等地區的生態(tài)廊道，沿線(xiàn)分布有云門(mén)山—淶灘古鎮等重要生態(tài)空間和文旅重鎮；涪江是嘉陵江的支流，是串聯(lián)合川—潼南—遂寧等地區的重要生態(tài)廊道，沿線(xiàn)分布有花果山、白鹿山、安居古鎮等重要生態(tài)空間和文旅重鎮。“三帶”的主體是三江，也是合川生態(tài)保護紅線(xiàn)主要覆蓋區域。要發(fā)揮三帶的水源涵養功能，協(xié)調好生態(tài)岸線(xiàn)、生活岸線(xiàn)、生產(chǎn)岸線(xiàn)的關(guān)系。

??????——“多廊”。“多廊”即與嘉陵江、渠江和涪江連通的大小溪河，包括小安溪、南溪河、三廟河、大蟠溪、玉龍河、建梁橋河、柏水溪、新民河、代峨溪、石岸溪、大鰲溪、上馬橋溪、大沔溪、赤水河、打柴溝溪、蓮花石溪等16條水系支流。眾多溪河溝通了生態(tài)屏障、三江生態(tài)涵養帶，并串聯(lián)了全域重要支脈山體、湖泊水庫、交通廊道，密織形成一張全域生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。

??????——“多點(diǎn)”。“多點(diǎn)”即分布于全域的主要山體和湖泊水庫，包括龍多山、大頂山、瓦登山、釣魚(yú)山、云門(mén)山、牟山、高望山、銅梁洞山、龍翠山、石馬山、安子山等11座獨立山體，以及雙龍湖、白鶴湖等中小型湖庫150多座。共同發(fā)揮水土保持、水源涵養、生物多樣性保護等生態(tài)功能。

????（三）綠色發(fā)展主要任務(wù)

?????正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，努力在推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。一是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體，建立生態(tài)經(jīng)濟體系。二是以構建綠色生活方式為主導，打造山清水秀美麗宜居地。三是以實(shí)現碳達峰、碳中和為主線(xiàn)，引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

政策原文：

一圖看懂《合川區筑牢三江重要生態(tài)屏障“十四五”實(shí)施方案》
重慶市合川區人民政府關(guān)于印發(fā)合川區筑牢三江重要生態(tài)屏障 “十四五”實(shí)施方案的通知

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