合川府發(fā)〔2023〕2號

重慶市合川區人民政府

關(guān)于印發(fā)合川區綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要（2021－2035年）的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《合川區綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要（2021－2035年）》已經(jīng)區委第37次常委會(huì )會(huì )議、區政府第30次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市合川區人民政府????

2023年1月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

合川區綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要

（2021—2035年）

為貫徹落實(shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要（2021－2035年）》，以成渝地區雙城經(jīng)濟圈打造全國交通“極”、重慶市加快建設交通強市為引領(lǐng)，加快構建合川現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，有力支撐交通強區建設，編制本規劃。規劃期為2021年至2035年，遠景展望到本世紀中葉。

一、規劃基礎

（一）發(fā)展現狀。

改革開(kāi)放特別是黨的十九大以來(lái)，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，堅持交通先行，綜合交通發(fā)展支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)現了從“瓶頸制約”向“基本適應”的重大跨越。基礎設施網(wǎng)絡(luò )取得突破性進(jìn)展，區內形成蘭渝、渝遂、襄渝三條干線(xiàn)鐵路對外通道，實(shí)現“30分鐘中心城區、90分鐘成都”；48%鄉鎮通高速，村民小組100%通暢；三江航道通航里程248公里，年港口貨物吞吐能力超過(guò)1000萬(wàn)噸。綜合交通運輸服務(wù)水平大幅提升，智慧綠色平安交通發(fā)展成效顯著(zhù)，交通行業(yè)治理體系深化完善，交通保障更加有力，人民滿(mǎn)意度穩步攀升。綜合交通網(wǎng)絡(luò )規模與質(zhì)量實(shí)現雙躍升，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強大動(dòng)能，為加快建設重慶北部綜合性物流基地打下堅實(shí)基礎。

盡管合川交通運輸取得長(cháng)足發(fā)展，但仍存在部分短板。對外通道不健全，缺乏350km/h的高鐵通道，與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等世界級城市群及周邊省會(huì )城市不能實(shí)現高鐵直連。高速公路對外出口較少，制約合川融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈。水運通航能力不足，港口規模效應尚未發(fā)揮。合川機場(chǎng)尚未納入重慶機場(chǎng)體系規劃。內部路網(wǎng)不完善，路網(wǎng)結構未能支撐產(chǎn)城景一體融合，道路技術(shù)等級還有提升空間。運輸服務(wù)效率還需增強，城際客運服務(wù)水平不高，鐵公水運輸結構有待優(yōu)化。交通保障能力亟待強化，智慧交通基礎設施覆蓋面不夠，綠色交通發(fā)展有待加強，安全應急搶險能力還需進(jìn)一步提高。

（二）形勢要求。

當前及今后一段時(shí)期，合川綜合交通運輸發(fā)展建設面臨新機遇新要求。黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《交通強國建設綱要》《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》，明確將成渝地區雙城經(jīng)濟圈打造為全國交通“四極”之一，定位重慶為國際性綜合交通樞紐城市。市委、市政府印發(fā)《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要（2021—2035年）》《重慶市綜合交通運輸“十四五”規劃（2021—2025年》，明確提出建設“行千里、致廣大”的交通強市。同時(shí)，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，交通運輸發(fā)展呈現出新特征、新業(yè)態(tài)、新趨勢。合川作為重慶主城都市區發(fā)展的重要支撐、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重要節點(diǎn)，綜合交通發(fā)展要主動(dòng)融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮支點(diǎn)城市作用，加快構建更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的現代化綜合交通運輸發(fā)展體系，加快提升交通運輸系統的整體質(zhì)量水平和效率效益，為建設現代化區域中心城市，建成社會(huì )主義現代化新合川、實(shí)現共同富裕提供有力支撐。

（三）運輸需求。

隨著(zhù)主動(dòng)服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設國家戰略、深入落實(shí)“一區兩群”協(xié)調發(fā)展市級戰略和聚力完善“六大功能定位”區級戰略的深入推進(jìn)，合川區人口、城鎮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局以及運輸需求將發(fā)生明顯變化。客運方面，隨著(zhù)高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、高速公路等網(wǎng)絡(luò )逐漸完善，居民人均出行頻次提高，預計到2035年全區旅客運輸量達到8000萬(wàn)人次/年，年均增速為5.2%左右，合川將加快融入重慶中心城區，強化與周邊地區的一體化聯(lián)系。貨運方面，隨著(zhù)新能源汽車(chē)、醫藥健康、電子信息等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全區產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，全區貨運需求快速增長(cháng)，預計2035年貨運總量將達1.2億噸/年，年均增速為3.6%左右。運輸結構進(jìn)一步優(yōu)化，中長(cháng)距離貨物運輸以鐵路、水運為主導，高速公路貨運重點(diǎn)輻射重慶主城都市區及遂寧、南充、廣安等川渝毗鄰地區。

????二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，緊扣習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，圍繞“重慶主城都市區發(fā)展的重要支撐、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重要節點(diǎn)”新定位和“加快融合發(fā)展、增強綜合實(shí)力”新要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，以打造成渝地區雙城經(jīng)濟圈全國交通“極”、建設“行千里、致廣大”的交通強市為引領(lǐng)，統籌發(fā)展和安全，構建便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，加快建設交通強區，為打造以網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)為特色的數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區、產(chǎn)教融合的先進(jìn)制造業(yè)基地、重慶北部綜合性物流基地、成渝“后花園”、具有國際影響力的歷史文化名城、區域性公共服務(wù)中心，加快建設現代化區域中心城市提供有力支撐。

（二）基本原則。

服務(wù)大局、服務(wù)人民。堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，推進(jìn)交通與國土空間開(kāi)發(fā)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提升、鄉村振興協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)合川加快融入新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區雙城經(jīng)濟圈、“一區兩群”等重大戰略，更好發(fā)揮合川區位優(yōu)勢。堅持以人民為中心，建設人民滿(mǎn)意交通，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

開(kāi)放引領(lǐng)、暢通循環(huán)。發(fā)揮合川位于絲綢之路經(jīng)濟帶入渝首站、西部陸海新通道連接點(diǎn)、三江流域航道重要交匯點(diǎn)的區位優(yōu)勢，全力構建綜合運輸大通道、大網(wǎng)絡(luò )、大樞紐，不斷擴大循環(huán)規模、提高循環(huán)效率、增強循環(huán)動(dòng)能、保障循環(huán)安暢、降低循環(huán)成本，推動(dòng)合川深度融入重慶內陸開(kāi)放高地建設，構建多層次的對外開(kāi)放格局。

優(yōu)化結構、統籌融合。堅持系統觀(guān)念，加強規劃統籌，補齊交通基礎設施短板弱項，優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò )布局，持續推進(jìn)運輸結構調整，實(shí)現供給和需求更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

推進(jìn)交通運輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展空間。強化銜接聯(lián)通，推動(dòng)設施網(wǎng)絡(luò )化、運輸服務(wù)一體化發(fā)展，全力提升綜合交通整體效率。

創(chuàng )新智慧、安全綠色。堅持創(chuàng )新核心地位，注重科技賦能，推進(jìn)交通基礎設施數字化、網(wǎng)聯(lián)化，大力發(fā)展智慧交通。統籌發(fā)展和安全，加強交通運輸安全與應急保障能力建設，全面提升交通基礎設施本質(zhì)安全。創(chuàng )新綠色交通發(fā)展模式，集約利用資源，加強生態(tài)保護，防治交通污染，有力助推碳達峰、碳中和。

（三）發(fā)展目標。

到2035年，基本建成交通強區，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，全面形成“高鐵雙通道、鐵路公交化、鎮鎮聯(lián)高速、航道千噸級、機場(chǎng)零突破”的交通發(fā)展格局，形成2個(gè)“半小時(shí)”交通圈（“半小時(shí)合川、半小時(shí)重慶中心城區交通圈”）和“123出行交通圈”（1小時(shí)周邊、2小時(shí)兩群、3小時(shí)環(huán)渝主要省會(huì )城市），高效融入全市“123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達），基本建成重慶北部綜合性物流基地、區域性綜合交通樞紐，交通基礎設施質(zhì)量、智能化、綠色化水平邁上新臺階，交通運輸全面適應人民日益增長(cháng)的美好生活需要，有力助推合川打造成為重慶主城都市區發(fā)展的重要支撐、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重要節點(diǎn)，有力支撐合川建設現代化區域中心城市，引領(lǐng)合川基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。

專(zhuān)欄一：2035年發(fā)展目標

合川區綜合立體交通網(wǎng)2035年主要指標表

到本世紀中葉，全面建成交通強區，全面建成現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，擁有一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，全面形成“人享其行、貨優(yōu)其流”的現代流通體系，全面實(shí)現交通數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化發(fā)展，全面推動(dòng)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，全面建成重慶北部綜合性物流基地、區域性綜合交通樞紐，為全面建成社會(huì )主義現代化新合川、實(shí)現共同富裕當好先行、做好支撐。

????三、優(yōu)化綜合立體交通布局

以成渝地區雙城經(jīng)濟圈打造全國交通“極”、重慶市建設“行千里、致廣大”的交通強市為引領(lǐng)，著(zhù)眼大空間，暢通大通道，織密大網(wǎng)絡(luò )，構建大樞紐，加快建設交通強區，有力助推重慶打造國際性綜合交通樞紐城市。

（一）構建現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

以統籌融合為導向，著(zhù)力補短板、強銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò )、提效能，更加注重存量資源優(yōu)化利用和增量供給質(zhì)量提升，加快鐵路、公路、水運、民航、郵政基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，構建發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線(xiàn)網(wǎng)、廣泛的基礎網(wǎng)，形成以鐵路為主干，以公路、水運為基礎，以民航為補充的級配合理、能力充沛的現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。到2035年，全面建成“2233”鐵路網(wǎng)絡(luò )（2條高鐵、2條城際、3條市域（郊）鐵路、3條干線(xiàn)鐵路）、“兩環(huán)十二射四聯(lián)線(xiàn)”高速公路網(wǎng)、“六縱六橫”普通公路骨架路網(wǎng)、“一環(huán)六射”非收費公路快速物流通道、“一干兩支”高等級航道體系，建成通用機場(chǎng)，全區綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線(xiàn)網(wǎng)總規模合計約8000公里，其中鐵路網(wǎng)300公里、高速公路網(wǎng)400公里、普通公路網(wǎng)7000公里、水運網(wǎng)248公里。主要港口約9個(gè)，通用機場(chǎng)1個(gè)，推進(jìn)建設一批郵政快遞樞紐。

鐵路網(wǎng)：全面建成渝西高鐵、蘭渝高鐵2條高鐵，合川至廣安城際、合川至璧山至永川城際2條城際鐵路，渝合線(xiàn)、合永線(xiàn)、璧銅線(xiàn)延伸段3條市域（郊）鐵路，以及蘭渝鐵路、遂渝鐵路、襄渝鐵路3條干線(xiàn)鐵路，全面實(shí)現半小時(shí)中心城區，1.5小時(shí)成都，2.5小時(shí)西安、蘭州，6小時(shí)北上廣。

公路網(wǎng)：構建發(fā)達的快速網(wǎng)，形成“兩環(huán)十二射四聯(lián)線(xiàn)”高速公路網(wǎng)。構建完善的干線(xiàn)網(wǎng)，形成“六縱六橫”普通公路骨架路網(wǎng)。依托“六縱六橫”普通公路骨架路網(wǎng)，構建“一環(huán)六射”非收費公路快速物流通道，有力助推物流降本增效。構建廣泛的基礎網(wǎng)，優(yōu)化縣鄉道網(wǎng)絡(luò )，完善農村公路網(wǎng)絡(luò )，提檔升級農村公路，有力推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。

表3－1 高速公路網(wǎng)布局形態(tài)

表3－2 普通公路骨架路網(wǎng)布局形態(tài)

表3－3 非收費公路快速物流通道布局形態(tài)

“一干兩支”航道體系：構建嘉陵江、涪江、渠江“一干兩支”高等級航道，航道通航總里程約248公里，其中三級及以上國家高等級航道里程230公里。全面建成渭沱、內口、雙槐、太和貨運作業(yè)區（點(diǎn)），古樓、釣魚(yú)城、太和、淶灘、草街客運作業(yè)區（點(diǎn)），形成“四貨五客”規模化港口布局，港口吞吐能力達到1400萬(wàn)噸、70萬(wàn)人。

航空體系：建成合川通用機場(chǎng)，把合川打造成全市通用機場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )的重要節點(diǎn)。

郵政快遞：建設普惠城鄉、聯(lián)通區域、輻射國際、高效快捷的郵政快遞基礎網(wǎng)絡(luò )，依托綜合立體交通網(wǎng)，結合實(shí)際布局鐵路郵路、公路郵路、水路郵路。

（二）構建“3軸2廊2通道”對外運輸大格局。

著(zhù)眼國際國內大空間，立足成渝地區雙城經(jīng)濟圈、“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，加快構建“3軸2廊2通道”對外運輸大骨架，全面銜接“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、西路陸海新通道，高效融入全市“4向3軸6廊”綜合立體交通網(wǎng)主骨架，強化國際、省際、城市群、都市區間交通運輸聯(lián)系，充分發(fā)揮合川作為重慶主城都市區發(fā)展的重要支撐、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重要節點(diǎn)作用，推動(dòng)合川更高水平融入新發(fā)展格局。

1．構建“3條主軸”。

合川至中心城區銜接西部陸海新通道、粵港澳大灣區、長(cháng)三角主軸。全面對接中心城區，依托高（快）速鐵路、市域（郊）鐵路、軌道交通、高速公路、高等級快速路、高等級航道，構建發(fā)達的快速網(wǎng)，形成以軌道交通為主導的多層次、多模式交通出行體系，實(shí)現多通道、多方式快速可達中心城區，全力打造半小時(shí)中心城區交通圈。通過(guò)蘭渝鐵路銜接川黔鐵路，推動(dòng)合川融入西部陸海新通道。通過(guò)渝西高鐵、蘭渝高鐵銜接渝湘高鐵、渝貴高鐵、渝宜高鐵，強化合川與粵港澳大灣區、長(cháng)三角世界級城市群的聯(lián)系。

合川至南充銜接絲綢之路經(jīng)濟帶主軸。加快建設蘭渝高鐵，釋放蘭渝鐵路貨運能力，充分發(fā)揮合川位于絲綢之路經(jīng)濟帶入渝首站的區位優(yōu)勢，依托中歐班列（成渝）高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)合川全面融入新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞陸路國際運輸大通道。加密合川北上高速公路網(wǎng)絡(luò )，暢通嘉陵江航道，推動(dòng)嘉陵江流域高效銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶。

合川至遂寧、成都銜接川藏主軸。依托渝遂鐵路、合川至安岳高速公路等骨架通道，強化合川與遂寧、成都的聯(lián)系，加速合川融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈，有力支撐成渝雙核北向通道建設。加快暢通涪江航道，推動(dòng)涪江流域一體化發(fā)展。

2．構建“2條走廊”。

合川至廣安銜接渝滿(mǎn)俄、京津冀走廊。加快建設渝西高鐵，充分釋放襄渝鐵路貨運能力，提升渝滿(mǎn)俄國際鐵路班列能力，推動(dòng)合川銜接中蒙俄經(jīng)濟走廊戰略大通道。依托渝西高鐵銜接關(guān)中城市群，強化合川與京津冀的快速聯(lián)系。謀劃合川至廣安城際鐵路，推動(dòng)廣安融入重慶都市圈，打造1小時(shí)通勤圈。加密合川至廣安的高速公路網(wǎng)絡(luò )，形成合川至廣安最便捷、最順暢的通道。暢通渠江航道，提升渠江流域銜接嘉陵江的能力。

合川至璧山至江津至綦江走廊。積極謀劃合川至璧山至永川城際，銜接重慶至畢節城際，形成合川南下鐵路大通道，形成合川銜接西部陸海新通道的補充通道。加快實(shí)施合川至璧山至江津高速公路，強化合川與重慶新機場(chǎng)的快速聯(lián)系。

3．構建“2條通道”。

合川至長(cháng)壽至涪陵通道。依托三環(huán)高速合川至長(cháng)壽段，強化合川與長(cháng)壽、涪陵聯(lián)系，加強與涪陵龍頭港銜接，推動(dòng)合川高效融入長(cháng)江經(jīng)濟帶。積極謀劃合川至墊江高速公路建設，推動(dòng)形成合川北部東西向對外大通道，推動(dòng)合川快速可達渝東北。

合川至銅梁至永川通道。加快推進(jìn)市域（郊）鐵路合永線(xiàn)（鐵路二環(huán)線(xiàn)合川至永川段）建設，形成市域（郊）鐵路大環(huán)線(xiàn)，實(shí)現主城都市區外圍12區之間的鐵路聯(lián)系。

專(zhuān)欄二：合川綜合立體交通網(wǎng)對外運輸大通道布局

（三）構建“1環(huán)6射4聯(lián)線(xiàn)”區內交通主骨架。

立足合川國土空間格局，構建多層次、廣覆蓋的一體化交通網(wǎng)，提升城市內外銜接，全力暢通內部微循環(huán)，形成“1環(huán)6射4聯(lián)”的區內交通主骨架，有力支撐城市提升、鄉村振興。

1條中心城區交通環(huán)。依托高速公路、城市骨架道路等構建中心城區交通環(huán)，串聯(lián)合陽(yáng)城街道、釣魚(yú)城街道、南津街街道、鹽井街道、草街街道、云門(mén)街道、大石街道等7個(gè)街道及渭沱鎮、雙鳳鎮、銅溪鎮等3個(gè)鎮，打造城市空間拓展主戰場(chǎng)。

6條中心城區射線(xiàn)。構建中心城區至二郎鎮、中心城區至太和鎮、中心城區至錢(qián)塘鎮、中心城區至肖家鎮、中心城區至三匯鎮、中心城區至清平鎮6條射線(xiàn)通道，強化合川中心城區對各鎮沿線(xiàn)的帶動(dòng)輻射。

4條聯(lián)絡(luò )線(xiàn)。構建隆興鎮至雙槐鎮、香龍鎮至土場(chǎng)鎮、草街街道至肖家鎮、二郎鎮至太和鎮4條聯(lián)絡(luò )通道，強化射線(xiàn)通道間的互聯(lián)互通。

專(zhuān)欄三：合川綜合立體交通網(wǎng)區內交通主骨架布局

（四）構建一體暢聯(lián)城市交通網(wǎng)絡(luò )。

構建以公共交通為主導的城市交通體系，深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰略，優(yōu)化完善城市道路網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)城市交通多方式協(xié)同，提高出行品質(zhì)。

大力發(fā)展城市公共交通。把公共交通作為居民出行的主體和骨干，遠景在合川城區預留軌道交通發(fā)展，優(yōu)化完善常規公交線(xiàn)網(wǎng)，規范發(fā)展出租汽車(chē)、網(wǎng)約車(chē)。到2035年，合川中心城區綠色交通出行比例達到75%，城區公共交通占機動(dòng)化出行比例達到60%。公共交通站點(diǎn)500米半徑建成區覆蓋率達到100%，公共汽車(chē)線(xiàn)路城市道路覆蓋率達到80%。

優(yōu)化完善城市道路網(wǎng)絡(luò )。構建“六縱七橫”城市主干路和城市快速路網(wǎng)，加快次支路網(wǎng)建設，形成級配合理、形態(tài)匹配、接入順暢的路網(wǎng)系統。到2035年，中心城區整體路網(wǎng)密度不低于8公里/平方公里。合理優(yōu)化布局中心城區穿山、過(guò)江道路通道數量，推動(dòng)不同方式通道共用。優(yōu)化道路空間資源分配向步行、公交傾斜，推行密路網(wǎng)、小街區制，提升步行網(wǎng)絡(luò )密度和步行環(huán)境。打造具有合川特色的慢行步道體系，形成布局均衡、結構合理、功能完善、舒適宜人的城市慢行網(wǎng)絡(luò )。

（五）構建層級分明綜合交通樞紐。

圍繞成渝地區雙城經(jīng)濟圈區域中心、重慶主城都市區戰略支點(diǎn)發(fā)展定位，以建設交通強區為統領(lǐng)，加快建設重慶北部綜合性物流基地，促進(jìn)各種運輸方式深度融合和系統集成，實(shí)現客運“零換乘”、貨運“零換裝”。

建設“2主1輔多點(diǎn)”客運樞紐體系。高水平打造蘭渝高鐵合川站、渝遂鐵路合川站2個(gè)主客運樞紐以及渝西高鐵合川東站1個(gè)輔客運樞紐，協(xié)同聯(lián)通、綜合開(kāi)發(fā)，打造綜合立體、站城一體綜合客運樞紐集群。依托渝合鐵路、合川至廣安城際鐵路，推動(dòng)建設草街、花灘、合陽(yáng)、大石等多個(gè)節點(diǎn)性綜合客運樞紐，統籌建設釣魚(yú)城、太和、草街、淶灘、古樓客運作業(yè)區及城市公共交通換乘樞紐等一般性客運樞紐，滿(mǎn)足不同層次客流出行需求。

建設“1中心6基地多節點(diǎn)”物流樞紐體系。依托合川渭沱港口和市域（郊）鐵路渭沱貨運站，引入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，全力建設渭沱物流城，推動(dòng)貨物運輸公轉水、公轉鐵，打造渝西北大宗物資分撥中心，爭取建設國際物流及大宗貨物分撥中心，成為合川銜接周邊的貨運物流轉運基地。布局高陽(yáng)鐵路貨運站物流基地、合川高鐵物流基地、天頂汽車(chē)城物流基地、信息安全城物流基地、三匯—雙鳳建材能源物流基地、太和鎮物流集散中心6大物流基地（物流中心），強化物流基地（物流中心）鐵路、公路集疏運體系，有力支撐區域產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展。布局以錢(qián)塘、龍市、二郎等重點(diǎn)鎮街為末端核心物流節點(diǎn)，完善城鄉配送物流體系，解決城鄉配送“最后一公里”問(wèn)題。

專(zhuān)欄四：合川區綜合交通樞紐體系

????四、統籌綜合交通融合發(fā)展

堅持系統觀(guān)念，整體性推進(jìn)、一體化發(fā)展，推進(jìn)區域交通運輸協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等融合發(fā)展，推進(jìn)交通基礎設施網(wǎng)與信息網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展，推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現基礎設施“硬聯(lián)通”、服務(wù)運行“軟聯(lián)通”，不斷提升交通融合發(fā)展水平。

（一）推進(jìn)區域交通運輸一體化發(fā)展。

推動(dòng)川渝毗鄰地區交通一體化發(fā)展。加快推動(dòng)渝西、蘭渝、合川至廣安等高鐵、城際鐵路建設，加密合川至廣安、南充、遂寧等方向高速公路網(wǎng)絡(luò )，規劃建設合川至廣安、合川至武勝等非收費公路快速物流通道，打通毗鄰地區普通公路“斷頭路”“瓶頸路”，全面暢通嘉陵江、涪江、渠江航道，助推遂寧、南充、廣安高效通江達海，有力支撐構筑“重慶—合川—南充”“重慶—合川—遂寧”“重慶—合川—廣安”經(jīng)濟廊道，推動(dòng)合川、廣安、長(cháng)壽打造協(xié)同發(fā)展示范區，助推合川高效、全面融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。

推動(dòng)主城都市區交通同城化發(fā)展。以打造“軌道上的主城都市區、1小時(shí)通勤”為引領(lǐng)，加快建成市域（郊）鐵路渝合線(xiàn)，推動(dòng)重慶城市軌道交通延伸至合川，依托既有干線(xiàn)鐵路開(kāi)行公交化列車(chē)，加快實(shí)現“半小時(shí)重慶中心城區”。建成渝武高速復線(xiàn)，建設中心城區至合川非收費公路快速物流通道，實(shí)現合川與重慶中心城區多通道快速可達，有力降低物流成本。以推動(dòng)合川銅梁潼南抱團發(fā)展為重點(diǎn)，加快推進(jìn)市域（郊）鐵路合永線(xiàn)（鐵路二環(huán)線(xiàn)合川至永川段）、合川至璧山至永川城際鐵路建設，積極謀劃市域（郊）鐵路璧銅線(xiàn)延伸段，建成合川至安岳、合川至璧山至江津等高速公路，謀劃建設合川至潼南、合川至銅梁非收費公路快速物流通道，加強合川與銅梁、潼南、璧山等周邊地區交通聯(lián)系，強化合川與重慶新機場(chǎng)、江津珞璜港等國際性樞紐聯(lián)系，充分發(fā)揮支點(diǎn)輻射帶動(dòng)作用。

推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，構建功能明確、布局合理、規模適當的國省干線(xiàn)、縣鄉道網(wǎng)絡(luò )，加強不同層級路網(wǎng)間的銜接協(xié)調。完善城市道路網(wǎng)絡(luò )，提高城市交通韌性，營(yíng)造高品質(zhì)出行環(huán)境。加快推動(dòng)鄉村交通基礎設施提檔升級，加強農村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內主干道建設，高質(zhì)量建設“四好農村路”，推進(jìn)城鄉交通基礎設施一體化規劃、建設、管護。加強城鄉交通運輸銜接，推進(jìn)區、鄉、村、組道路連通、城鄉客運一體化，提高城鄉交通運輸公共服務(wù)均等化水平。

（二）推進(jìn)各種運輸方式一體化發(fā)展。

統籌綜合交通通道規劃建設。根據國土空間規劃總體要求和“四分山水，五分田，一分道路和莊園”的自然資源格局，充分結合境內以華鎣山、龍多山為主要山體和嘉陵江、涪江、渠江匯流的地形特征，強化通道線(xiàn)位資源、岸線(xiàn)資源、土地資源、水域資源節約集約利用，統籌規劃建設綜合交通通道。加強蘭渝高鐵、合川至廣安城際鐵路、合川至璧山至永川城際鐵路以及合川至廣安等高速公路通道預留預控，強化通道用地保障。強化嘉陵江、涪江、渠江過(guò)江通道資源統籌利用，結合居民出行需求增長(cháng)態(tài)勢，提前預留過(guò)江橋梁線(xiàn)位資源。加強綜合交通通道與通信、能源、水利等基礎設施統籌，提高通道資源利用效率。

推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規劃建設。推進(jìn)綜合交通樞紐統一規劃、統一設計、統一建設、協(xié)同管理，實(shí)現綜合交通樞紐高效銜接和一體化運營(yíng)管理。推動(dòng)渝西高鐵合川東站、蘭渝高鐵合川站等新建客運樞紐集中布局客運服務(wù)基礎設施，做好站場(chǎng)設計及功能布局，強化各種交通方式立體疏解，推進(jìn)樞紐站場(chǎng)周邊土地綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)確定客運站場(chǎng)建設時(shí)序，實(shí)現步行換乘時(shí)間控制在5分鐘以?xún)龋Υ蛟煺境且惑w、產(chǎn)城融合發(fā)展標桿。推動(dòng)渝遂鐵路合川站客運樞紐提質(zhì)改造，積極推行TOD模式，推動(dòng)各種交通方式與城市發(fā)展深度融合，重構城區交通，打造靚麗新名片。加快渭沱物流園區等貨運樞紐集疏運鐵路、公路及聯(lián)運換裝設施建設，推動(dòng)鐵路進(jìn)港入園，形成順暢高效的物流循環(huán)系統。

推動(dòng)城市內外交通有效銜接。加快推動(dòng)高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合發(fā)展，建立運營(yíng)管理和服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現設施互聯(lián)、票制相通、安檢互認、信息共享。推進(jìn)中心城區周邊區域公路與城市道路規劃建設統籌和管理協(xié)同，合理規劃中心城區骨干網(wǎng)，注重與對外高速大通道、快速路高效銜接，提升高速、快速公路連接道公路技術(shù)等級至二級及以上，滿(mǎn)足進(jìn)出城客流高效轉換需求。加強區內鐵路客運樞紐與城市公交網(wǎng)絡(luò )系統有機整合，引導城市沿希爾安——沙溪大道、合陽(yáng)大道、花灘大道、城北大道、北環(huán)路等大容量公共交通廊道緊湊、有序發(fā)展。

（三）推進(jìn)交通基礎設施多元融合發(fā)展。

推進(jìn)交通基礎設施網(wǎng)與運輸服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展。發(fā)揮合川是中歐班列、渝滿(mǎn)俄班列入渝第一站的區位優(yōu)勢，大力發(fā)展國際運輸，全力推動(dòng)基礎設施、裝備、信息、管理等的有機銜接。積極推動(dòng)區內高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路運營(yíng)管理協(xié)同，構建多方式無(wú)縫出行服務(wù)網(wǎng)。聯(lián)動(dòng)郵政、供銷(xiāo)等部門(mén)，建設一批鄉鎮綜合客運站，改造一批既有客運站，實(shí)現客運基礎設施與郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、供應鏈網(wǎng)絡(luò )融合。

推進(jìn)交通基礎設施網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展。加強交通基礎設施與信息通信基礎設施統籌布局、協(xié)同建設，在推進(jìn)交通基礎設施建設時(shí)同步落實(shí)5G等通信網(wǎng)配建要求，推進(jìn)傳統交通基礎設施智能化升級。推動(dòng)建設渝武高速復線(xiàn)智慧高速公路，打造“智慧的路”。依托網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)城，加強網(wǎng)絡(luò )安全、5G、自動(dòng)駕駛、北斗、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)路協(xié)同等新一代信息技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，積極引導企業(yè)開(kāi)展車(chē)路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，延伸打造“智慧的云”。構建交通運輸一體化信息網(wǎng)，推動(dòng)通信、導航、遙感一體化應用。

推進(jìn)交通基礎設施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展。統籌交通基礎設施與能源設施規劃建設，結合區域內變電站、燃氣氣源及儲配站選址與建設規劃，同步完善交通基礎設施。拓展三匯鐵路貨運站功能，支撐布局區域性?xún)γ夯亍娀煌ɑA設施與能源基礎設施共建共享，提高設施利用效率，減少能源資源消耗，促進(jìn)交通設施網(wǎng)與適應新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)融合發(fā)展。

（四）推動(dòng)交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推進(jìn)交通與郵政快遞融合發(fā)展。推動(dòng)在交通樞紐建設郵政快遞專(zhuān)用處理場(chǎng)所、運輸通道、裝卸設施，在合川站等重點(diǎn)樞紐實(shí)現郵件快件集中安檢、集中上車(chē)。大力發(fā)展高鐵快遞，推動(dòng)郵件快件多式聯(lián)運、全程運輸透明化，推動(dòng)不同運輸方式之間的郵件快件裝卸標準、跟蹤數據等有效銜接，實(shí)現跨區域、跨領(lǐng)域和跨運輸方式順暢銜接。通過(guò)“多站合一、資源共享”方式，在三匯、錢(qián)塘、太和、龍市、二郎等中心鎮鄉鎮客運站建立郵政、快遞倉儲場(chǎng)地或小型物流集散中心試點(diǎn)的基礎上全面推廣，構建完善區鄉村三級寄遞物流體系。強化運能互補共享，提升資源利用效率，在保障農村旅客乘車(chē)需求和安全的前提下，依托農村客運車(chē)輛代送已經(jīng)安檢的郵件快件、包裹等，提升郵政通達深度。

推進(jìn)交通與現代物流融合發(fā)展。以打造面向中亞和歐洲的綜合性物流基地為核心，加快推動(dòng)渭沱鐵公水聯(lián)運港口建設，依托蘭渝鐵路、渭沱港區位優(yōu)勢，爭取鐵路和水運口岸，建設綜合保稅區，承接重慶市中心城區國際物流樞紐園區外溢功能。加快建設渭沱物流園，采取培育、引進(jìn)、整合等措施，引進(jìn)培育專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的大型物流企業(yè)，做大做強3—5戶(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在西部占優(yōu)勢且輻射全國的第三方物流龍頭企業(yè)集團，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化物流。加快物流大通道與城市配送網(wǎng)絡(luò )交通線(xiàn)網(wǎng)連接，健全農村商貿服務(wù)和物流配送網(wǎng)絡(luò )。

推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。圍繞合川成渝“后花園”、具有國際影響力的歷史文化名城等功能定位，充分發(fā)揮交通助推全域旅游發(fā)展的基礎性、先導性作用，加快建設“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)，支撐全域旅游發(fā)展。依托渝西、蘭渝、渝遂、合廣城際等鐵路開(kāi)行旅游專(zhuān)列，打響世界釣魚(yú)城、三江匯等特色旅游品牌。以高速公路為主骨架，建立銜接城區與全域主要景點(diǎn)公路釣魚(yú)城、淶灘、龍多山、草街片區的旅游大環(huán)線(xiàn)，完善公路附屬服務(wù)設施，建設一批露營(yíng)基地、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、觀(guān)景平臺、休憩平臺，打造更好旅游體驗。因地制宜規劃一批騎行道、登山道，構建以慢行交通為主的都市旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足群眾多層次旅游需求。健全釣魚(yú)城等重點(diǎn)旅游景區交通集散體系，積極發(fā)展定制化旅游服務(wù)，形成交通帶動(dòng)旅游、旅游促進(jìn)交通發(fā)展的良性互動(dòng)格局。

推進(jìn)交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托天頂汽車(chē)城，充分發(fā)揮西南地區汽車(chē)工業(yè)的區位優(yōu)勢，大力發(fā)展裝備制造、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，傾力打造千億級汽車(chē)城。引導企業(yè)向新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)轉型升級以及創(chuàng )新發(fā)展，加強整車(chē)與零配件研發(fā)制造，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地。做大做強交通建筑產(chǎn)業(yè)集群，以山區高速公路、跨江橋梁、港口航道等工程領(lǐng)域為重點(diǎn)，加快培育具有全國競爭力的本土交通建筑領(lǐng)軍企業(yè)。加快交通建筑新材料的研發(fā)與推廣，加快應用橋梁、港口等交通工程裝配式建造模式。積極推廣全過(guò)程工程咨詢(xún)模式，推動(dòng)勘察設計、建設管理、養護運營(yíng)一體化發(fā)展。

推進(jìn)交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展。在大石通用機場(chǎng)布局臨空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨空制造、航空旅游，開(kāi)展商業(yè)商務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。以渭沱港為核心，完善樞紐型港口航運服務(wù)及口岸功能，加快推進(jìn)裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“港口+現代物流”升級發(fā)展，提升港產(chǎn)城融合發(fā)展水平。以三江游等為重點(diǎn)，豐富水上旅游產(chǎn)品，發(fā)展航運旅游經(jīng)濟。推動(dòng)鐵路樞紐站城一體發(fā)展，打造出行、商旅、購物、娛樂(lè )等服務(wù)于一體的一站式交通綜合體和高品質(zhì)生活圈。推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)沿鐵路、高速公路通道布局，航運產(chǎn)業(yè)沿嘉陵江、涪江、渠江沿線(xiàn)港口布局，發(fā)揮樞紐集散作用，做強通道經(jīng)濟。

????五、推進(jìn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展

堅持以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，全面提高交通運輸智能化、安全化、綠色化、規范化水平，持續推進(jìn)交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現代化，促進(jìn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。

（一）提升智能創(chuàng )新水平。

構建新型交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。充分利用新技術(shù)賦能交通基礎設施發(fā)展，加強交通基礎設施提質(zhì)升級，提高設施利用效率和服務(wù)水平，推動(dòng)智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧樞紐等新型基礎設施建設，全面提升交通智能化水平。完善道路交通監控設備及配套網(wǎng)絡(luò )，構建人、車(chē)、路、環(huán)境等要素協(xié)同的智慧公路網(wǎng)，推動(dòng)公路路網(wǎng)管理和出行信息服務(wù)智能化。推動(dòng)嘉陵江流域航道監管、水位監測、航標遙測遙控等智能設施建設，探索內河高等級航道管理數字化轉型。加快推動(dòng)港口自動(dòng)化、智能化建設，整合港口生產(chǎn)、物流運輸、港區交通等數據，構建集管控系統、設備管理、碼頭運營(yíng)管理物流商貿為一體的港口運營(yíng)管理信息系統。推動(dòng)建設低空網(wǎng)絡(luò )信息基礎設施，大力發(fā)展通用航空運輸。打造智慧綜合客運樞紐，完善智能聯(lián)程導航、票務(wù)服務(wù)、標識引導、綜合立體換乘等設施。推廣應用車(chē)載便捷式安檢設備，推動(dòng)電子客票在綜合客運樞紐的廣泛使用，加強不同運輸方式票務(wù)系統的有效銜接。

構建智慧出行服務(wù)網(wǎng)。構建綜合交通大數據中心體系，完善綜合交通運輸信息平臺，推動(dòng)基礎設施、運營(yíng)服務(wù)、交通安全管理系統、交通運輸行政執法綜合管理系統、交通管理指揮系統、貨運物流等信息互聯(lián)互通，實(shí)現跨部門(mén)、跨層級綜合運輸數據資源充分匯聚、有效共享。

加快推動(dòng)交通科技創(chuàng )新。推進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù)與交通基礎設施深度融合，開(kāi)展智能決策、交通基礎設施智能健康檢測與診斷、安全應急救援、智慧基礎設施建管養運等基礎性、前瞻性技術(shù)研發(fā)，打造交通科技創(chuàng )新高地。

（二）增強安全保障能力。

提高交通基礎設施安全水平。建立現代化工程建設和運行質(zhì)量全壽命周期安全管理體系，強化交通基礎設施預防性養護維護、安全評估和長(cháng)期性能觀(guān)測，加強新型智能監測設備的推廣應用，實(shí)現關(guān)鍵基礎設施及安全設施的動(dòng)態(tài)監控。推廣使用新材料新技術(shù)新工藝，提高交通基礎設施質(zhì)量和使用壽命。完善安全責任體系，創(chuàng )新安全管理模式，強化重點(diǎn)交通基礎設施建設、運行安全風(fēng)險防控，全面改善交通設施安全水平。

完善交通運輸應急保障體系。建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方式協(xié)同、多主體參與的綜合交通應急運輸管理協(xié)調機制，完善科學(xué)協(xié)調的綜合交通應急運輸保障預案體系。構建快速通達、銜接有力、功能適配、安全可靠的綜合交通應急運輸網(wǎng)絡(luò )，提升應急運輸裝備現代化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平，推動(dòng)應急運輸標準化、模塊化和高效化。完善交通運輸領(lǐng)域應急預案和安全風(fēng)險監控預防體系，強化危險貨物運輸全過(guò)程、全網(wǎng)絡(luò )監測預警。

（三）推進(jìn)綠色發(fā)展和人文建設。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。以推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展為指引，將生態(tài)文明理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和養護全過(guò)程。促進(jìn)交通基礎設施與生態(tài)空間協(xié)調，最大限度保護重要生態(tài)功能區、避讓生態(tài)環(huán)境敏感區，加強永久基本農田保護。圍繞碳達峰、碳中和戰略部署，全面實(shí)施綠色出行續航工程和低碳運輸工程，推廣使用新能源和清潔能源交通運輸裝備，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統低碳化、清潔化、高效化發(fā)展。持續優(yōu)化運輸結構，推進(jìn)大宗貨物及中長(cháng)距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移，推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展。推進(jìn)資源集約節約利用，統籌利用交通線(xiàn)位資源及樞紐節點(diǎn)資源，優(yōu)化交通基礎設施布局選址。嚴格管控港口岸線(xiàn)，鼓勵公用港口碼頭建設，強化散小老弱港口資源整合，提高岸線(xiàn)利用效率。

加強交通運輸人文建設。推進(jìn)無(wú)障礙設施建設，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。健全老年人交通運輸服務(wù)體系，滿(mǎn)足老齡化社會(huì )交通需求。創(chuàng )新服務(wù)模式，提升運輸服務(wù)人性化、精細化水平。加強交通文明宣傳教育，弘揚優(yōu)秀交通文化。

（四）提升行業(yè)治理水平。

深化行業(yè)改革。持續推進(jìn)交通運輸政務(wù)服務(wù)改革，深化交通運輸政務(wù)服務(wù)事項全網(wǎng)通辦，政務(wù)服務(wù)實(shí)現“最多跑一次”。完善交通運輸與國土空間開(kāi)發(fā)、城鄉建設、生態(tài)環(huán)境保護等政策協(xié)商機制，推進(jìn)多規融合，提高政策統一性、規則一致性和執行協(xié)同性。以大數據、信用信息共享為基礎，構建綜合交通運輸新型治理機制。

加強交通運輸法治建設。堅持法治引領(lǐng)，深化交通運輸法治政府部門(mén)建設。全面加強規范化建設，提升交通運輸執法隊伍能力和水平，嚴格規范公正文明執法。落實(shí)普法責任制，營(yíng)造行業(yè)良好法治環(huán)境，把法治要求貫穿于綜合交通運輸規劃、建設、管理、運營(yíng)服務(wù)、安全生產(chǎn)各環(huán)節全過(guò)程。

加強人才隊伍建設。優(yōu)化人才隊伍結構，加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，造就一支能力過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的交通運輸人才隊伍。弘揚勞模精神、工匠精神，完善人才引進(jìn)、培養、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵體制機制和以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)行業(yè)文化建設的治理機制。

????六、保障措施

（一）加強黨的領(lǐng)導。

堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，始終把黨的領(lǐng)導貫穿到推動(dòng)全區交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，充分發(fā)揮各級黨組織在推進(jìn)全區綜合立體交通網(wǎng)建設發(fā)展中的作用，激勵干部擔當作為，全面調動(dòng)各級干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，為實(shí)現本規劃綱要目標任務(wù)提供根本保證。

（二）加強組織協(xié)調。

全區要深化對交通強國、交通強市建設重大意義的認識，細化落實(shí)措施，優(yōu)化工作推進(jìn)機制，科學(xué)配置公共資源，促進(jìn)自然資源、環(huán)保、財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿易等政策與交通建設相關(guān)政策協(xié)同。健全本規劃綱要與各類(lèi)各級規劃銜接機制。

（三）加強資金保障。

堅持交通項目建設市場(chǎng)化，持續推進(jìn)以PPP模式進(jìn)行交通項目建設。創(chuàng )新投融資模式，充分發(fā)揮國有交通企業(yè)的主力軍作用，積極引導民營(yíng)企業(yè)、金融機構和社會(huì )組織參與交通強區建設。充分利用混合所有制和各種渠道資金，研究設立交通強區發(fā)展基金，推動(dòng)交通專(zhuān)項債券發(fā)行使用。進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)責任規范資金管理，加強補助資金監督檢查。

（四）加強要素支撐。

建立全區綜合立體交通網(wǎng)重大項目庫，納入國土空間規劃，強化土地資源供給。建立健全交通重大項目建設審批工作機制，發(fā)展改革、規劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等審批責任主體單位要加強計劃管理、主動(dòng)對接服務(wù)，優(yōu)化審批流程、開(kāi)辟“綠色通道”，確保項目有序推進(jìn)。加強項目建設與國土空間“三區三線(xiàn)”協(xié)調銜接，節約集約利用土地、岸線(xiàn)、空域等稀缺資源，強化資源空間復合利用，盤(pán)活閑置交通用地資源，提高利用效率。建立國土空間規劃等相關(guān)規劃與交通規劃協(xié)調機制，完善動(dòng)態(tài)調整管理機制。

（五）加強實(shí)施管理。

加強規劃動(dòng)態(tài)監測與實(shí)施評估，建立規劃動(dòng)態(tài)數據庫、規劃模型維護機制，強化規劃實(shí)施進(jìn)展監測工作，采取第三方評估方式，定期開(kāi)展規劃評估。結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和規劃評估結果，對本規劃綱要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整或修訂。