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合川府發(fā)〔2023〕6號

重慶市合川區人民政府

關(guān)于印發(fā)重慶市合川區婦女發(fā)展規劃

（2021—2030年）和重慶市合川區兒童發(fā)展

規劃（2021—2030年）的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

現將《重慶市合川區婦女發(fā)展規劃（2021—2030年）》《重慶市合川區兒童發(fā)展規劃（2021—2030年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市合川區人民政府

2023年2月14日??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市合川區婦女發(fā)展規劃

（2021—2030年）

為進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)期我區婦女和婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，保障婦女共建共享改革發(fā)展成果，根據《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《重慶市婦女發(fā)展規劃（2021—2030年）》《重慶市合川區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合我區婦女事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規劃。

一、發(fā)展基礎

黨的十八大以來(lái)，我區堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，區委區政府始終高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，區政府將婦女發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，強化主體責任，完善政策機制，加大經(jīng)費投入，有力地保障了《重慶市合川區婦女發(fā)展規劃（2011—2020年）》的順利實(shí)施，各項主要目標完成情況良好，婦女的獲得感幸福感安全感不斷增強。

——婦女健康水平顯著(zhù)改善。我區婦幼健康服務(wù)項目工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女在整個(gè)生命周期享有良好的基本醫療衛生服務(wù)。認真落實(shí)出生缺陷干預措施，實(shí)行婚前醫學(xué)檢查、孕前優(yōu)生篩查“一站式”服務(wù)，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率、孕產(chǎn)婦系統管理率及產(chǎn)婦住院分娩率分別達到了99.67%、92.25%、99.98%，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率達99.41%，HIV母嬰傳播干預率達100%，母嬰安全保障得到加強。35—64歲婦女享有免費“兩癌”檢查及農村貧困“兩癌”婦女救助服務(wù)。全區婦女人均預期壽命提高到81.43歲，優(yōu)于全國平均水平。

——女性受教育程度和文化科學(xué)素養全面提高。積極推進(jìn)教育性別公平，女性受教育狀況不斷改善，女性整體綜合素養持續提升。女童接受學(xué)前教育水平加快提升，2020年學(xué)前教育三年女童毛入園率達96%。義務(wù)教育基本消除男女差別，小學(xué)、初中在校生中女性比例分別為47.68%、46.97%。女性接受高中教育水平逐步提高，高中階段女性毛入學(xué)率達98.38%。女性接受高等教育機會(huì )顯著(zhù)增加，在合高校女大學(xué)生占比59.88%。

——婦女參與經(jīng)濟建設的能力水平明顯增強。我區婦女參與經(jīng)濟建設的廣度和深度不斷拓展，女性的擇業(yè)意識、市場(chǎng)就業(yè)意識和參與社會(huì )競爭意識逐漸增強，女性的從業(yè)結構有了顯著(zhù)改善。2020年全區各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中女性占比44.39%；中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中女性占比48.10%。婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策水平不斷優(yōu)化。通過(guò)設立“勞動(dòng)保障舉報投訴站”、開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )投訴平臺、暢通24小時(shí)“維權熱線(xiàn)”，女職工維權訴求得到切實(shí)保障。

——婦女參與社會(huì )決策與管理的能力穩步增強。高度注重女干部的培養培訓，有計劃地組織女干部參與西柏坡精神、鄉村旅游發(fā)展、大數據智能化等專(zhuān)題培訓，不斷提高女干部政治素養和專(zhuān)業(yè)能力。全區女干部參政議政水平不斷提高，2020年人大代表中女性占比30.03%，政協(xié)委員中女性占比31.47%，領(lǐng)導班子中優(yōu)秀年輕干部中女性比例達到35.2%。婦女參與企業(yè)管理和基層民主政治管理程度穩定，我區企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )中的女性比例達到37.7%，村民委員會(huì )中女性比例為42.79%。

——婦女社會(huì )保障和權益保障水平不斷提高。近年來(lái)，我區社會(huì )保險覆蓋面不斷擴大，養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等參保人數逐年增加；保險種類(lèi)日趨完善，保障能力逐步增強。在“110”報警中心專(zhuān)門(mén)設立家庭暴力投訴中心，積極預防和制止針對婦女的家庭暴力。婦女獲得法律援助和司法救助的權利得到有效落實(shí)。

——婦女生存發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。我區生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化，已建成幸福宜居的生態(tài)江城，生態(tài)文明建設走在全市前列。農村飲水安全工程建設全面推進(jìn)，全區水資源水質(zhì)全面達標。依托電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信等新聞媒體和社區等宣傳陣地，大力宣傳男女平等基本國策及婦女權益保障等有關(guān)政策法規，營(yíng)造有利于婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。家長(cháng)重視家庭教育的意識逐步增強，家庭文明建設逐漸深化，全社會(huì )已廣泛形成注重家庭家教家風(fēng)的良好社會(huì )風(fēng)氣。

隨著(zhù)我區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，婦女對美好生活的需求與婦女事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出。如，婦女政治和社會(huì )治理參與的深度和成效有待繼續提升，婦女就業(yè)的社會(huì )環(huán)境和政策支持尚需持續優(yōu)化，與家庭建設相關(guān)的公共政策及服務(wù)措施尚待創(chuàng )新突破等等。讓性別平等全面落到實(shí)處、推動(dòng)婦女走在時(shí)代前列，實(shí)現我區婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使命光榮、任務(wù)艱巨。

當前，我國正處于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。隨著(zhù)重慶“一區兩群”協(xié)調發(fā)展深入推進(jìn)，更加凸顯出合川支點(diǎn)城市的戰略地位，有助于合川加快建設“雙百”區域中心城市。區域協(xié)同發(fā)展為婦女事業(yè)發(fā)展提供了重要戰略機遇，我區婦女事業(yè)發(fā)展要主動(dòng)適應新時(shí)代合川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢，團結引領(lǐng)婦女建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程。

二、總體思路

（一）指導思想。

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，認真領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述的深刻內涵，圍繞我區“重慶主城都市區發(fā)展的重要支撐、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重要節點(diǎn)”的新定位，以滿(mǎn)足我區婦女日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，以推動(dòng)新時(shí)代婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入貫徹實(shí)施男女平等基本國策，全面優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，切實(shí)保障婦女合法權益，滿(mǎn)足婦女對美好生活新期待，有效增強婦女素質(zhì)，奮力開(kāi)創(chuàng )我區婦女全面發(fā)展和婦女事業(yè)現代化新局面，為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)貢獻巾幗力量。

（二）基本原則。

——堅持黨對婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導。堅持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央和市委、區委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實(shí)以高度的政治自覺(jué)把黨的領(lǐng)導貫穿婦女事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程各方面。

——堅持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。立足婦女生存發(fā)展的利益需求，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和家庭生活等各方面的全面發(fā)展。

——堅持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國策，在制定政策、編制規劃、部署工作中充分考慮兩性的現實(shí)差異和婦女的特殊利益，縮小男女兩性發(fā)展差距，消除歧視和偏見(jiàn)。

——堅持婦女與經(jīng)濟社會(huì )同步協(xié)調發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標任務(wù)納入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，納入專(zhuān)項規劃，納入民生實(shí)事，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果更多惠及廣大婦女。堅持統籌兼顧，推動(dòng)區域、群體之間婦女均衡發(fā)展。

——堅持共建共治共享。充分發(fā)揮全區婦女在推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中的作用，促進(jìn)婦女踴躍參與國家治理體系和治理能力現代化建設，讓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。

（三）主要目標。

深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制創(chuàng )新完善，婦女在各行各業(yè)建功立業(yè)，婦女生育的社會(huì )價(jià)值備受尊重、生育水平適當提高。在我區發(fā)展戰略和社會(huì )治理創(chuàng )新體系中，進(jìn)一步融入婦女發(fā)展視角，推動(dòng)婦女平等依法行使民主權利，平等參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，平等享有改革發(fā)展成果。確保婦女在身心健康、科教文化、經(jīng)濟社會(huì )參與、權益保護、家庭建設、社會(huì )環(huán)境等方面獲得更加平等、全面的發(fā)展。

——婦女健康水平持續提升。提高婦女身心健康服務(wù)水平，保障婦女全生命周期的健康。婦女人均預期壽命延長(cháng)；孕產(chǎn)婦死亡率持續降低，城鄉、區域差距明顯縮小；宮頸癌、乳腺癌防治體系進(jìn)一步健全；加強危重孕產(chǎn)婦管理，將心理健康管理納入孕產(chǎn)期管理；艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播顯著(zhù)減少；婦女心理健康素養水平逐步提升，婦女體質(zhì)進(jìn)一步增強。

——女性受教育水平穩步提高。廣大婦女對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的政治認同、思想認同、情感認同進(jìn)一步增強；女性平等享有受教育權利，素質(zhì)能力持續提升；男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小；女性平均受教育年限延長(cháng)，終身學(xué)習意識不斷增強。

——婦女經(jīng)濟地位穩步提升。婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權利和機會(huì )得到更有力保障；女性平等獲得勞動(dòng)報酬的權益得到保障，男女收入差距明顯縮小；女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全和健康有效保障；農村婦女經(jīng)濟權益保障更加有力，農村低收入婦女群體的可持續發(fā)展能力明顯增強；婦女在實(shí)施鄉村振興戰略中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

——婦女參與決策管理水平逐步提高。婦女參與決策和管理水平與婦女地位總體相適應，女性參政議政水平和影響力不斷提高，女干部培養選拔及儲備機制不斷完善，女性參與社會(huì )事務(wù)和民主管理的意識和能力明顯提高。

——婦女平等享有社會(huì )保障權益。女性生育保障、醫療保障待遇更加公平適度，養老保險待遇穩步提高，失業(yè)保險、工傷保險待遇得到落實(shí)；分層分類(lèi)社會(huì )救助體系不斷健全；婦女福利待遇水平持續提高；老年婦女養老服務(wù)更加均衡可及，失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高，對不同需求的困難婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)進(jìn)一步加強。

——家庭家教家風(fēng)建設取得明顯成效。促進(jìn)婦女在家庭家教家風(fēng)建設中的作用，將家庭治理優(yōu)勢轉化為社會(huì )治理效能；實(shí)施三孩政策配套支持措施，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展；支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)加快拓展；充分發(fā)揮婦女在社會(huì )生活和家庭生活以及在弘揚中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng)中的獨特作用；倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，夫妻共同承擔家庭責任形成風(fēng)尚。

——婦女發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。婦女思想政治意識明顯提高；全社會(huì )性別平等意識持續提升；健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監管機制；婦女的生態(tài)文明意識明顯增強，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念；降低環(huán)境污染對婦女健康的危害；婦女在突發(fā)事件處置應對中的特殊需求得到滿(mǎn)足；促進(jìn)婦女友好型社會(huì )的形成，形成尊重婦女的社會(huì )文化；強化婦聯(lián)組織引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的積極作用。

——婦女合法權益得到有效維護。婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力得到提高；預防和制止針對婦女的一切形式的家庭暴力；嚴厲打擊拐賣(mài)婦女、性侵、利用網(wǎng)絡(luò )對婦女實(shí)施的違法犯罪行為，性騷擾得到有效遏制；婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權、繼承權保障更加有力；公共法律服務(wù)資源更加均衡可及；保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助和法律援助。

專(zhuān)欄一 2021—2030年婦女發(fā)展主要指標

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全婦女健康服務(wù)體系，提升婦女健康水平。

1．加強婦女健康服務(wù)體系建設。健全政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、行業(yè)監管、科技支撐的婦女健康工作機制。深入推進(jìn)健康合川行動(dòng)，構建婦女全方位衛生健康服務(wù)體系，為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位的衛生健康服務(wù)。通過(guò)調整結構、優(yōu)化布局，鞏固提升“區－鎮街－村（社區）”三級聯(lián)動(dòng)醫療服務(wù)體系，加強婦幼保健機構與區域醫共體分工協(xié)作，形成橫向互補、上下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

2．促進(jìn)婦幼衛生保健工作。強化政府保障婦女健康的責任，繼續加大對婦幼保健專(zhuān)業(yè)隊伍的培養力度，履行公共衛生職能，實(shí)現婦女全生命周期享有良好的基本衛生保健服務(wù)。堅持將婦女健康保障和母嬰保健工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，做好婦幼健康經(jīng)費保障工作，相關(guān)經(jīng)費納入區政府預算。完善婦幼保健質(zhì)量控制和評估體系，實(shí)現婦幼健康信息化管理。強化應急醫療保障，優(yōu)化婦幼公共衛生設施的布局。

3．全面提高女性生殖保健水平與性健康水平。全面普及生殖健康和避孕節育知識，倡導男女兩性增強性道德、性健康、性安全意識，減少意外妊娠以及性相關(guān)疾病傳播。加大青春期性健康教育，進(jìn)一步減少青春期少女人工流產(chǎn)，為未婚人流的青春期少女提供心理援助。持續推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，進(jìn)一步提高婚前檢查、孕前檢查和孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量，孕產(chǎn)婦系統管理率保持穩中有升。

4．提高女性健康素養水平和營(yíng)養水平。因地制宜開(kāi)展營(yíng)養和膳食指導，提高婦女對營(yíng)養標簽的知曉率，預防控制營(yíng)養不良和肥胖。完善公共體育服務(wù)體系，加大城鄉公共文體設施免費開(kāi)放力度，推廣適合女性特點(diǎn)的體育健身項目，滿(mǎn)足女性體育健身需求。開(kāi)展城鄉婦女“兩癌”免費檢查，持續實(shí)施“春蕾圓夢(mèng)”等公益項目。開(kāi)展孕前、孕期、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后、康復、心理、營(yíng)養、保健、分娩、以及嬰兒喂養、生長(cháng)發(fā)育、兒童疾病防治等專(zhuān)題健康講座，提供專(zhuān)家咨詢(xún)指導與互動(dòng)交流服務(wù)，提升婦女綜合健康素養。

5．提升婦女心理健康服務(wù)水平。加強宣傳普及心理健康、精神疾病預防等知識和理念，根據需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評估和指導，引導婦女掌握基本的情緒、壓力管理調適方法，積極預防焦慮和抑郁等心理問(wèn)題。開(kāi)展對困難重癥婦女的救助，鼓勵社會(huì )專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)服務(wù)機構和有資質(zhì)的心理咨詢(xún)師為農村女性人群提供針對性的心理咨詢(xún)和調適服務(wù)，緩解女性心理壓力，預防女性心理疾患和過(guò)激極端行為的發(fā)生，降低女性自殺率。

6．加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播綜合干預措施，將其納入婦幼保健日常工作，強化預防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)，孕產(chǎn)婦及嬰兒艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測及干預服務(wù)全面覆蓋。加大艾滋病防控力度，加強艾滋病防治知識和相關(guān)政策的宣傳教育。多形式為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供健康咨詢(xún)、心理和社會(huì )支持等服務(wù)。

專(zhuān)欄二 婦女健康提升重點(diǎn)工程

（二）保障女性平等接受教育，提高女性科學(xué)素養。

1. 將性別平等理念貫穿教育全過(guò)程。在制定、修訂和評估與教育相關(guān)的政策時(shí)，納入社會(huì )性別視角，提高教育決策者、管理者、工作者和教育對象的性別平等意識。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內容、校園文化、社團活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中。整合社區資源，定期開(kāi)展性別平等教育的專(zhuān)項培訓，將性別平等理念和原則貫徹落實(shí)到社區治理各方面。構建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育相結合的性別平等教育模式。

2. 保障女童平等接受義務(wù)教育的權利。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。保障農村女童、留守女童、農業(yè)轉移人口隨遷子女與殘疾女童的受教育權利和機會(huì )。采取有效措施，支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，加強特殊教育發(fā)展基礎能力和硬件設施建設，全面提升特殊教育教師隊伍待遇，在職稱(chēng)評定、評優(yōu)評先中給予傾斜。

3. 提高女性接受高中教育的水平。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色、多樣化發(fā)展，滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。加大對高中階段教育的扶持力度，重點(diǎn)關(guān)注農村低收入家庭女性平等接受高中教育權利和機會(huì )。加強與高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì )專(zhuān)業(yè)團體以及職業(yè)學(xué)校的合作，有效滿(mǎn)足學(xué)生接受公平、優(yōu)質(zhì)、多樣高中教育的需求。

4. 保障女性平等接受高等教育的權利和機會(huì )。支持獨立學(xué)院轉設為獨立設置的本科高校，支持本科高校開(kāi)展碩士學(xué)位研究生教育培育試點(diǎn)。弱化性別因素對女大學(xué)生專(zhuān)業(yè)選擇的不利影響，提高主要勞動(dòng)年齡人口中受過(guò)高等教育的女性比例，鼓勵女大學(xué)生全面發(fā)展。鼓勵女大學(xué)生積極參與科研項目設計、社會(huì )實(shí)踐、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、科技競賽等活動(dòng)，在實(shí)踐中培養科學(xué)精神和創(chuàng )新能力。多渠道引智借力，鼓勵引導合川籍民營(yíng)企業(yè)家和高收入群體等社會(huì )力量為殘疾、經(jīng)濟困難等女性弱勢學(xué)生群體提供幫助。

5. 大力提高女性科學(xué)素養。開(kāi)展女性科學(xué)素質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)，利用現代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。完善科技人才政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀女性人才開(kāi)展科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)，培養造就一批高素質(zhì)女性專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵各層次女性進(jìn)入科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域深造，為我區新時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)的人才儲備和智力保障。

6. 為婦女終身學(xué)習提供支持。加快發(fā)展職業(yè)導向的非學(xué)歷繼續教育和社區教育，拓展在線(xiàn)教育覆蓋面，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓。借助數字化學(xué)習網(wǎng)絡(luò )，提高婦女利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體接受遠程教育的能力。引導女性從事科學(xué)技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續教育和專(zhuān)業(yè)培訓的機會(huì )。多層級滿(mǎn)足婦女多樣化學(xué)習需要，適應社會(huì )多元化發(fā)展。

專(zhuān)欄三 婦女教育提升重點(diǎn)工程

（三）保障婦女平等就業(yè)權利，提升經(jīng)濟參與質(zhì)量。

1. 保障婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展。完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的政策制度，保障婦女在就業(yè)創(chuàng )業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權益，激發(fā)婦女創(chuàng )造力，為婦女充分參與經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造有利條件。消除就業(yè)中的性別歧視，全面落實(shí)男女同工同酬。暢通經(jīng)濟權益受侵害農村婦女的維權渠道，依法落實(shí)農村婦女權益。在宅基地使用權確權登記頒證工作中保障農村婦女權益，確保應登盡登。建立健全農村集體資產(chǎn)管理制度，保障農村婦女在股權量化、征收補償、權益流轉各環(huán)節，作為集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員平等享有知情權、參與決策權和收益權。

2. 促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)。積極實(shí)施“創(chuàng )業(yè)在合川”促進(jìn)計劃，健全促進(jìn)婦女創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政府支持體系，在政策扶持、創(chuàng )業(yè)補貼、財稅金融等方面為創(chuàng )業(yè)婦女提供支持和服務(wù)。拓寬女性創(chuàng )業(yè)者融資渠道，創(chuàng )新金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，促進(jìn)婦女創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。采取“培訓機構+基層”的協(xié)作模式，引入市場(chǎng)競爭機制，對接市場(chǎng)用工需求，優(yōu)化培訓項目，組織女性開(kāi)展SIYB、家政服務(wù)、育嬰等技術(shù)培訓，提升婦女就業(yè)能力，增加就業(yè)競爭力。加強女大學(xué)生就業(yè)指導和培訓，提升女大學(xué)生就業(yè)能力，為女大學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持，鼓勵女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，促進(jìn)農村有外出務(wù)工意愿的婦女、失業(yè)下崗婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

3. 改善婦女就業(yè)結構和人才結構。健全“公共+市場(chǎng)”就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)促進(jìn)機制，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與婦女就業(yè)良性互動(dòng)。發(fā)揮新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)的功能，不斷提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。通過(guò)大力培育符合合川產(chǎn)業(yè)需求的知識型、技術(shù)型、創(chuàng )新型女性勞動(dòng)者，逐步實(shí)現女性就業(yè)結構與合川產(chǎn)業(yè)結構同步優(yōu)化，引導和激勵更多的婦女在經(jīng)濟建設中建功立業(yè)，多渠道引導和扶持農村婦女向非農產(chǎn)業(yè)有序轉移。大力實(shí)施“三江英才計劃”，完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，加快引進(jìn)、培養女性戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高技能實(shí)用人才，培養具有較強競爭力的青年女性科技人才后備軍。激勵女性在科技創(chuàng )新和戰略前沿領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。大力弘揚科學(xué)精神和創(chuàng )新精神，深入開(kāi)展“最美科技工作者”“合川工匠”、創(chuàng )新企業(yè)家等評選表彰活動(dòng)，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用。

4. 保障女性從業(yè)人員的勞動(dòng)權益和安全狀況。定期開(kāi)展全區女職工維權行動(dòng)活動(dòng)，女職工勞動(dòng)合同集體簽約行動(dòng)，指導用人單位落實(shí)促進(jìn)女性公平就業(yè)約談機制、關(guān)注女職工特別是一線(xiàn)女職工勞動(dòng)報酬，強化女職工權益保護。完善女職工特殊勞動(dòng)保護措施，重點(diǎn)做好女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護，落實(shí)產(chǎn)假制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規定，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

5. 支持婦女積極參與鄉村振興。全力推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，促進(jìn)脫貧婦女群體增強可持續發(fā)展能力。加大古樓枇杷、太和黃桃、龍鳳紅苕等特色農產(chǎn)品的品牌培育，立足于“優(yōu)質(zhì)柑橘、優(yōu)質(zhì)蠶桑、生態(tài)漁業(yè)、合川黑豬”等特色資源，扶持適合城鄉低收入婦女發(fā)展的農村電商等特色產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵支持婦女創(chuàng )辦領(lǐng)辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農業(yè)社會(huì )化組織，增強就業(yè)吸納能力，促進(jìn)農村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現增收致富。

專(zhuān)欄四 婦女經(jīng)濟提升重點(diǎn)工程

（四）提升參政議政意識，推進(jìn)婦女行使民主權利。

1. 提升婦女參與決策和管理的支持力度。提高各級領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)男女平等基本國策的意識，把推動(dòng)婦女參政納入重要議程，采取有效措施，保證鎮街和區級各部門(mén)領(lǐng)導班子中女干部配備率和女性擔任正職的比例保持合理比例，提升企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì )組織中的女性比例。重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員，加強對入黨積極分子的培養教育，注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在社會(huì )主義民主政治建設和男女平等事業(yè)中的積極作用。

2. 加大培養、選拔女干部工作力度。注重女性人才成長(cháng)規律研究，打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化女干部隊伍。優(yōu)化女干部成長(cháng)路徑，注重日常培養和戰略培養，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng )造條件和機會(huì )。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例，加強對基層優(yōu)秀年輕女性人才的培養。落實(shí)女干部選拔配備的目標任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現應配盡配。加強綜合分析研判，統籌用好各條戰線(xiàn)的優(yōu)秀女干部，注重實(shí)干實(shí)績(jì)、注重基層一線(xiàn)，大力選拔任用那些信念堅定、政治過(guò)硬、擔當作為、實(shí)績(jì)突出、作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀女干部，不斷優(yōu)化區管領(lǐng)導干部隊伍結構。

3. 推動(dòng)婦女積極參與企事業(yè)單位決策管理。在深化企事業(yè)單位改革進(jìn)程中，保障婦女在職務(wù)晉升、職員晉級、職稱(chēng)評聘方面享有平等的權利和機會(huì )。在衛生、教育、文化等女性集中的行業(yè)，重視培養選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設總體安排，促進(jìn)優(yōu)秀女性進(jìn)入企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )和管理層。落實(shí)企業(yè)民主管理制度，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì )等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監督。

4. 提高婦女參與城鄉基層社會(huì )治理程度。加強基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，加強村（社區）等基層女干部培養力度。充分發(fā)揮婦女在基層治理中的積極作用，注重從致富女能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉村女教師女醫生、女社會(huì )工作者、返鄉女大學(xué)生、女退休干部職工等群體中選拔村（社區）干部。加大基層婦女骨干培訓力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力，支持婦女參與村規民約、居民公約及設計婦女權益事項的協(xié)商議事活動(dòng)。

5. 發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)程中的作用。拓展婦聯(lián)組織參與社會(huì )治理的廣度與深度，最大限度激發(fā)廣大婦女參與城鄉基層社會(huì )治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，助推構建黨組織領(lǐng)導的基層治理體系。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理我區事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會(huì )事務(wù)的職責，強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監督，參與社會(huì )治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定相關(guān)政策以及培養選拔女干部等工作中充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織的意見(jiàn)和建議。重視發(fā)揮婦聯(lián)培養、推薦女干部的重要基地作用。

專(zhuān)欄五 婦女參與決策管理重點(diǎn)工程

（五）完善社會(huì )保障體系，提高婦女社會(huì )保障水平。

1. 完善惠及婦女群體的社會(huì )保障體系。穩步提高養老金、低保、失業(yè)保險等民生保障待遇標準，建立科學(xué)合理的基本養老金、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，確保婦女共享改革發(fā)展成果。深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，促進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展，發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系。完善覆蓋城鄉婦女的生育保障制度，鞏固提高生育保險覆蓋率。持續推動(dòng)社會(huì )保險擴容增面，支持靈活就業(yè)女性參加養老、醫療，實(shí)現應保盡保。

2. 完善惠及婦女群體的社會(huì )救助和社會(huì )福利。加強急難社會(huì )救助，對符合救助條件的生活困難婦女做到有難必救。促進(jìn)社會(huì )參與，加大低保對象、特困人員和低收入家庭困難婦女的救助力度，實(shí)現符合條件的婦女應救盡救。全面推行“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”，建立社會(huì )救助綜合信息資源庫，暢通社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)。完善經(jīng)濟困難高齡失能老年人補貼制度，逐步提高老年婦女福利水平。建設老年人社區，以政府購買(mǎi)服務(wù)為居家老年人開(kāi)展“助餐、助浴、助醫”居家上門(mén)服務(wù)。失能老年農村留守婦女優(yōu)先入住公辦養老服務(wù)機構。

3. 提高婦女養老服務(wù)水平。構建普惠型老年人福利服務(wù)體系，充分發(fā)揮公辦養老機構兜底保障作用。促進(jìn)養老機構提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)向家庭延伸，發(fā)展普惠型養老服務(wù)，鼓勵依托社區提供養老服務(wù)，支持鄰里之間的互助式養老，推動(dòng)居家適老化改造。培養養老服務(wù)人才，建設高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)隊伍。支持社會(huì )力量開(kāi)辦規模化、品質(zhì)化養老機構，優(yōu)化養老機構床位供給結構。

4. 提高失能婦女照護服務(wù)水平。推動(dòng)構建社會(huì )保險、社會(huì )福利和社會(huì )救助相銜接的長(cháng)期照護保障體系，將符合條件的失能婦女納入保障范圍，妥善解決其長(cháng)期護理保障需求。提高養老機構護理型床位比例和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)開(kāi)展對失能婦女的長(cháng)期照護服務(wù)。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導和保險待遇支付等支持。

專(zhuān)欄六 婦女社會(huì )保障重點(diǎn)工程

（六）發(fā)揮婦女獨特作用，促進(jìn)家風(fēng)家教家庭建設。

1. 促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。弘揚中華民族優(yōu)秀傳統家風(fēng)，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的現代家風(fēng)，營(yíng)造平等、文明、和諧、穩定的家庭環(huán)境。深入開(kāi)展文明家庭、最美家庭、綠色家庭等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)家庭文明創(chuàng )建行動(dòng)、家庭教育支持行動(dòng)、家庭服務(wù)提升行動(dòng)、家庭研究深化行動(dòng)等各項任務(wù)的落實(shí)。將建設好家庭、實(shí)施好家教、弘揚好家風(fēng)納入基層社會(huì )治理體系以及基層社會(huì )治理評價(jià)考核內容，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在家庭落地生根。

2. 完善支持家庭發(fā)展的服務(wù)體系。落實(shí)生育支持、兒童養育教育、老人贍養、病殘照料、特殊家庭扶助關(guān)愛(ài)等政策，增強家庭發(fā)展能力。增強家庭照護能力，探索“物業(yè)+養老服務(wù)”，促進(jìn)醫養康養融合發(fā)展。推進(jìn)“家庭支持行動(dòng)”，統籌村（社區）力量，發(fā)揮志愿者資源優(yōu)勢，重點(diǎn)為孤寡老人、空巢老人、失能老人、失獨家庭等提供生活關(guān)愛(ài)、精神文化撫慰、健康檢測、防詐騙等服務(wù)。分類(lèi)指導、精準施策，多措并舉為困境家庭提供專(zhuān)業(yè)化、精準化服務(wù)。落實(shí)好一對夫妻可以生育三個(gè)孩子政策及配套措施，完善生育休假與生育保險等制度。

3. 促進(jìn)男女共同承擔家庭責任。倡導夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責任。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì )化，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效，發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長(cháng)期照護服務(wù)。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵用人單位實(shí)施靈活休假、彈性工作制度，創(chuàng )造生育友好的工作環(huán)境，支持男女兩性共同履行家庭責任。

4. 促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開(kāi)展《婦女權益保障法》《反家庭暴力法》等法律法規政策的宣傳，促進(jìn)男女平等觀(guān)念在婚姻家庭關(guān)系建設中落實(shí)落地。推動(dòng)婚姻家庭課程進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位，為適婚人群提供婚前保健咨詢(xún)和婚姻家庭生活的專(zhuān)業(yè)指導，引導其樹(shù)立正確的婚姻觀(guān)與家庭觀(guān)。推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導“一站式”服務(wù)。廣泛開(kāi)展生育政策宣傳。持續開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等社會(huì )公益活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導摒棄天價(jià)彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧等陋習，選樹(shù)宣傳婚事新辦典型，培育健康文明的婚俗文化。建立健全區、鎮街、村居三級婚姻家庭糾紛調處機制，從源頭預防化解婚姻家庭矛盾糾紛。

5. 推進(jìn)家校共育，促進(jìn)良好習慣養成。大力實(shí)施立德樹(shù)人家校共育工程，共筑良好育人氛圍。完善家校共育機制，搭建家校共育橋梁，健全“學(xué)校、年級、班級”三級家委會(huì )，開(kāi)設家長(cháng)學(xué)校，舉辦“家校共話(huà)2小時(shí)”論壇、家長(cháng)沙龍等活動(dòng)，全面推動(dòng)家校共育。將家庭教育指導服務(wù)納入社區公共服務(wù)體系，成立社區家庭教育指導中心，向居民傳授科學(xué)的家庭教育理論知識和技能。

6. 推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì )治理中發(fā)揮重要作用。增進(jìn)政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì )的好風(fēng)氣。引導社區（村）將建設好家庭、涵養好家教、培育好家風(fēng)納入村（居）民議事協(xié)商平臺和村（居）規民約，依托“婦女之家”，深入開(kāi)展尋找“最美家庭”活動(dòng)等家庭文明建設工作。鼓勵家庭成員積極參與基層自治、法治、德治、智治，以家為本，建設基層社會(huì )治理共同體。

專(zhuān)欄七 婦女家庭建設重點(diǎn)工程

（七）弘揚先進(jìn)性別文化，優(yōu)化婦女全面發(fā)展的環(huán)境。

1. 加強對婦女的思想政治引領(lǐng)。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引領(lǐng)婦女，增進(jìn)婦女對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的政治認同、思想認同、情感認同。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）、主流媒體、婦女之家等陣地作用，深入開(kāi)展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，深化開(kāi)展“百千萬(wàn)巾幗大宣講”等活動(dòng)，堅定婦女共同理想信念，引導婦女聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性和活躍在網(wǎng)絡(luò )空間中的女性群體。發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激勵婦女爭做新時(shí)代自尊自信自立自強的新女性，建設新時(shí)代好家庭。

2. 營(yíng)造促進(jìn)男女平等的文化環(huán)境。宣傳優(yōu)秀女性典型，推動(dòng)性別平等意識成為社會(huì )主流價(jià)值觀(guān)。建立完善涉及婦女領(lǐng)域輿情監測網(wǎng)絡(luò )，加強文化和傳媒涉及性別平等內容的監測和監管，消除網(wǎng)絡(luò )媒體、公共出版物中歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現象。加強面向婦女的媒介素養教育培訓，提升婦女對媒介信息選擇、辨別和利用能力，增強網(wǎng)絡(luò )安全意識和能力，引導在校女學(xué)生加強自我保護，合理安排網(wǎng)絡(luò )使用時(shí)間，防止網(wǎng)絡(luò )沉迷。

3. 注重發(fā)揮女性作用，持續改善女性生活生態(tài)環(huán)境。強化生態(tài)保護修復，積極推進(jìn)山水林田湖草系統治理，深入打好污染防治攻堅戰，加強檢察公益訴訟協(xié)作配合，著(zhù)力建設三江秀美的新合川。按照生態(tài)文明建設整體布局的要求，引導婦女在綠色創(chuàng )建方面發(fā)揮積極作用，養成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。支持和鼓勵婦女參加義務(wù)植樹(shù)、資源保護和“美麗庭院”創(chuàng )建等活動(dòng)。

4. 保障婦女共建共享文明建設成果。促進(jìn)女性參與文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng )建，投身農村人居環(huán)境整治、農村文化發(fā)展、文明鄉風(fēng)培育和鄉村社會(huì )治理。健全現代公共文化服務(wù)體系，不斷完善城鄉公共文化設施網(wǎng)絡(luò )，加強新時(shí)代文明實(shí)踐中心，為婦女提供更加豐富、更為優(yōu)質(zhì)的學(xué)習、娛樂(lè )、健身等公共文化服務(wù)。打造融合宣教、培訓、維權、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等多重功能于一體的婦女活動(dòng)中心。公共場(chǎng)所設施建設滿(mǎn)足女性特殊需求，在用人單位和醫院、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所普遍設立母嬰室。深入推進(jìn)廁所革命，推動(dòng)旅游景區、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所建設第三衛生間。

5. 在突發(fā)事件應對中關(guān)切婦女。在突發(fā)事件應急體系、預防和應急處置機制、相關(guān)應急預案和規劃中統籌考慮婦女特殊需求，重點(diǎn)關(guān)切孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體，優(yōu)先保障女性衛生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫用物資供給。面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預防知識、自救技能的指導培訓，提高婦女的防范意識和自救互救能力。加強對有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導。

6. 發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。推動(dòng)新時(shí)代婦聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展，把政治標準和政治要求貫穿到婦聯(lián)工作的各方面，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，當好黨的得力助手，扎實(shí)做好引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作，把婦女群眾更加廣泛緊密地團結在黨的周?chē)？v深推進(jìn)婦聯(lián)改革工作，切實(shí)夯實(shí)基層基礎，建設更加堅強有力的婦聯(lián)組織。加強婦女之家建設，為婦女提供宣傳引導、維權保障、家庭教育等特色服務(wù)。

專(zhuān)欄八 婦女環(huán)境建設重點(diǎn)工程

（八）完善婦女法律保障體系，維護婦女合法權益。

1. 推動(dòng)男女平等基本國策落實(shí)到法治建設各方面。持續增強尊重婦女、保護婦女的社會(huì )共識，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理。完善我區政策性別平等評估機制，明確評估范圍，規范評估流程，細化評估指標，促進(jìn)政策性別平等評估機制規范建設和有效運行。加強政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評估的制度化建設。加強執法專(zhuān)業(yè)化隊伍建設，將男女平等理念落實(shí)在婦女政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節。

2. 增強婦女法治思維和自覺(jué)守法能力。引導婦女自覺(jué)學(xué)習憲法和法律知識，增強法治觀(guān)念，養成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。將保障婦女權益的相關(guān)法律知識納入法治隊伍建設、全民普法規劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強全社會(huì )保障婦女合法權益的法治意識和法治素養。開(kāi)展婦女權益保障領(lǐng)域的公益訴訟。創(chuàng )新服務(wù)方式和搭建服務(wù)平臺，為城鄉婦女尤其是低收入婦女、老年婦女、單親困難母親等群體提供公共法律服務(wù)。

3. 預防和制止家庭暴力。健全完善預防和制止家庭暴力多部門(mén)合作機制，建立社區網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監控機制，完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現、報告、處置機制。強化家庭暴力告誡書(shū)、人身安全保護令等制度的實(shí)施力度，加強工作指引，增強法律適用的統一性和準確性。加強緊急庇護場(chǎng)所管理，提升庇護服務(wù)水平。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等多種渠道引入專(zhuān)業(yè)資源，加強對受害婦女的心理康復輔導以及對施暴者的法治教育和心理矯治，開(kāi)展家庭暴力案件后續跟蹤回訪(fǎng)。

4. 嚴厲打擊侵害婦女權益的違法犯罪行為。強化強奸、猥褻、侮辱婦女的報案、控告、舉報責任。依法加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫的打擊力度，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )組織、介紹婦女賣(mài)淫。提高全社會(huì )的反拐意識以及婦女的防范意識和能力，完善失蹤失聯(lián)人員快速查找機制。完善預防、打擊、救助、康復為一體的防拐工作長(cháng)效機制，嚴厲打擊拐賣(mài)婦女犯罪，加強跨區域司法協(xié)作，深入開(kāi)展打拐專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)解救被拐婦女并幫助正常融入社會(huì )。依法懲治非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。

5. 預防和制止針對婦女的性騷擾與性犯罪。建立健全預防和制止性騷擾的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加大對性騷擾行為的打擊力度。預防和減少公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習等場(chǎng)所的性騷擾，在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機制，預防和制止利用職權、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)維權制度機制，完善立案偵查制度，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據，避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢(xún)系統，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。暢通受害婦女的救濟途徑。

6. 依法保障婦女的合法權益。在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權利。保障婦女依法享有繼承權、子女平等繼承遺產(chǎn)的權利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權、處理權，認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權益。保障婦女在離婚時(shí)依法獲得土地、房屋、股份等權益，負擔較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無(wú)過(guò)錯婦女依法獲得損害賠償。加強維護婦女合法權益的法律援助類(lèi)社會(huì )組織和執業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者隊伍建設。

7. 為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、服務(wù)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )平臺融合發(fā)展，促進(jìn)矛盾糾紛化解、法律咨詢(xún)等公共法律服務(wù)惠及城鄉婦女。逐步放寬法律援助條件，增加面向婦女的法律援助事項，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權指導服務(wù)。加強維護婦女合法權益的專(zhuān)業(yè)法律援助機構和執業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者隊伍建設。加大司法救助力度，保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。

專(zhuān)欄九 婦女法律保護重點(diǎn)工程

四、組織實(shí)施

（一）明確實(shí)施責任。

完善落實(shí)黨委領(lǐng)導、政府主責、區政府?huà)D女兒童工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區婦兒工委）協(xié)調、多部門(mén)合作、全社會(huì )參與的規劃實(shí)施工作機制。合川區政府負責實(shí)施本規劃，政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和社會(huì )團體要結合各自職責，承擔落實(shí)規劃中相應的目標任務(wù)。區婦兒工委負責規劃實(shí)施的組織、協(xié)調、指導、督促工作。

（二）健全工作機制。

健全目標管理責任制，將規劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內容，將目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容。婦女發(fā)展規劃實(shí)施情況列入年度政府工作報告。區婦兒工委定期召開(kāi)區婦女兒童工作委員成員會(huì )、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，匯報、交流實(shí)施規劃的進(jìn)展情況。組織規劃實(shí)施情況監測、評估，各成員單位每年向區婦兒工委和上級主管部門(mén)報告規劃實(shí)施情況。健全規劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。健全表彰制度，對實(shí)施規劃先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人按照有關(guān)規定進(jìn)行表彰。

（三）加大經(jīng)費支持。

區政府將實(shí)施規劃所需工作經(jīng)費納入財政預算，實(shí)現婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展。重點(diǎn)支持農村地區婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì )力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題設計實(shí)施相應項目，安排專(zhuān)項經(jīng)費，保證目標如期實(shí)現。

（四）創(chuàng )新工作方法。

充分發(fā)揮區婦兒工委及其辦公室作用，加強婦女發(fā)展專(zhuān)家隊伍建設，培育專(zhuān)業(yè)研究力量。及時(shí)開(kāi)展對婦女發(fā)展和權益保護狀況的調查研究，加強對示范工作的管理指導，掌握信息動(dòng)態(tài)，分析存在問(wèn)題，提出策略措施，及時(shí)總結推廣有實(shí)效和創(chuàng )新的經(jīng)驗，為制定婦女發(fā)展政策提供依據。

（五）加強宣傳研究。

大力宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導下婦女事業(yè)發(fā)展的成就。多渠道、多形式面向領(lǐng)導干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會(huì )廣泛宣傳規劃的目標和男女平等基本國策，宣傳規劃的重點(diǎn)內容，宣傳規劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗和成效，宣傳促進(jìn)婦女保護和發(fā)展的法律法規、方針政策，營(yíng)造有利于婦女生存、保護、發(fā)展和參與的社會(huì )氛圍。

（六）鼓勵廣泛參與。

鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、慈善機構和公益人士參與保障婦女合法權益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。鼓勵婦女參與規劃實(shí)施，提高婦女在參與規劃實(shí)施中實(shí)現自身全面發(fā)展的意識和能力。

五、監測與評估

（一）完善監測評估制度體系。

對規劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監測、五年中期評估和十年終期評估。科學(xué)設定監測評估指標體系，確定重點(diǎn)監測指標和評估指標，明確指標定義。區統計部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監測，區婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構向統計部門(mén)報送年度監測數據，及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關(guān)數據和信息。通過(guò)評估，了解掌握規劃實(shí)施進(jìn)展和婦女發(fā)展狀況，系統分析評價(jià)規劃目標任務(wù)完成情況，評判規劃策略措施的實(shí)施效果，總結經(jīng)驗做法，找出突出問(wèn)題，預測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監測評估工作所需經(jīng)費納入財政預算。

（二）加強監測評估工作組織領(lǐng)導。

區婦兒工委設立監測評估領(lǐng)導小組，由區婦兒工委及有關(guān)部門(mén)人員組成，負責組織領(lǐng)導監測評估工作，審批監測評估方案，審核監測評估報告等。監測評估領(lǐng)導小組下設監測組和評估組。

監測組由區統計部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)負責規劃實(shí)施情況統計監測的人員參加，按照市級婦女發(fā)展制度相關(guān)要求，負責監測工作的組織、指導和培訓，收集、分析數據信息，提交區級年度統計監測報告和數據報表等。監測組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)規劃實(shí)施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。

評估組由區婦兒工委辦公室牽頭，由成員單位負責規劃實(shí)施的人員參加，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開(kāi)展評估工作，向區婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)規劃實(shí)施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門(mén)就婦女保護與發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。

（三）開(kāi)展婦女發(fā)展統計監測。

根據市級婦女發(fā)展綜合統計制度相關(guān)要求，落實(shí)與婦女發(fā)展有關(guān)的統計指標和分性別統計指標，并納入政府和部門(mén)常規統計和統計調查。規范完善并適時(shí)調整婦女發(fā)展統計監測指標體系，發(fā)揮部門(mén)作用，根據需要擴充調整婦女發(fā)展統計指標，納入部門(mén)常規統計以及統計調查制度。健全我區婦女發(fā)展監測數據庫，鼓勵支持相關(guān)部門(mén)對婦女發(fā)展缺項數據開(kāi)展專(zhuān)項統計調查。

（四）加強監測評估成果運用。

發(fā)揮監測評估結果服務(wù)決策的作用，定期向區政府及相關(guān)部門(mén)報送監測評估情況，為決策提供依據。加強監測評估結果的研判和運用，對評估中發(fā)展的突出問(wèn)題和短板弱項及時(shí)提出對策建議，對好做法好經(jīng)驗及時(shí)總結推廣。運用評估結果指導下一階段規劃實(shí)施工作，建立監測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。區政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究監測評估結果，加強規劃實(shí)施工作。

附件：1．重慶市合川區婦女發(fā)展規劃重點(diǎn)任務(wù)分工

2．重慶市合川區婦女發(fā)展規劃重點(diǎn)項目分工

3．重慶市合川區婦女發(fā)展規劃主要指標分工

附件1

重慶市合川區婦女發(fā)展規劃重點(diǎn)任務(wù)分工

附件2

重慶市合川區婦女發(fā)展規劃重點(diǎn)項目分工

附件3

重慶市合川區婦女發(fā)展規劃主要指標分工

重慶市合川區兒童發(fā)展規劃

（2021—2030年）

為關(guān)愛(ài)兒童健康成長(cháng)，根據《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《重慶市兒童發(fā)展規劃（2021—2030年）》《重慶市合川區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合我區實(shí)際，制定本規劃。本規劃所稱(chēng)兒童是指未滿(mǎn)十八周歲的公民。

—、發(fā)展基礎

黨的十八大以來(lái)，全區上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，全力推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》《重慶市兒童發(fā)展規劃（2011—2020年）》，兒童發(fā)展目標任務(wù)基本完成。兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權利取得較大改善，部分兒童發(fā)展指標值在重慶市乃至我國西部地區位居前列，兒童工作法治化、專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，兒童事業(yè)總體與經(jīng)濟社會(huì )同步協(xié)調發(fā)展。

——兒童健康水平大幅提升。兒童醫療保健工作持續強化，兒童體質(zhì)全面增強。2020年，全區新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至1.24‰、2.33‰、5.9‰，無(wú)新生兒破傷風(fēng)病例發(fā)生，低出生體重發(fā)生率為0.96%；新生兒聽(tīng)力篩查率達95.77%，0－6個(gè)月嬰兒純母乳喂養率達到72.13%，3歲、7歲以下兒童保健管理率分別達到90.18%、95.74%。國家免疫規劃疫苗接種率達到96.96%。嬰兒艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測及干預服務(wù)實(shí)現全覆蓋。中小學(xué)《學(xué)生體質(zhì)健康標準》達標率達91.33%。適齡兒童性健康知識普及率提高。覆蓋城鄉中小學(xué)校的兒童心理輔導體系建設穩步推進(jìn)，兒童心理健康精神疾病患病率降低。

——兒童教育水平穩步提高。學(xué)前教育普惠性增強，義務(wù)教育城鄉均衡，德育特色凸顯，特殊群體保障到位。2020年，全區公辦幼兒園增至39所，占比達51%，23個(gè)鄉鎮實(shí)現1所以上公辦園，批設民辦普惠性幼兒園74所，增加普惠性學(xué)位6000余個(gè)，普惠率達93.13%。新（改、擴）建28所義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位3萬(wàn)余個(gè)。高中階段教育毛入學(xué)率達98.6%，育才職教中心獲批國家級高技能人才培訓基地。推進(jìn)“五育并舉”“幼有所育”等立德樹(shù)人工程，被中央文明辦評為第六屆全國未成年人思想道德建設工作先進(jìn)區。貧困學(xué)生資助全覆蓋，實(shí)現“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”。通過(guò)“送教上門(mén)”保障特殊兒童群體享受優(yōu)質(zhì)教育，義務(wù)教育階段殘疾兒童在校學(xué)生數達到100%。

——兒童福利保障切實(shí)加強。兒童福利制度不斷完善，逐漸由補缺型向適度普惠型轉變。建成1所集撫養、醫療、康復等功能于一體的綜合性?xún)和＠海?/span>1所未成年人救助保護中心，一張以30個(gè)鎮街兒童督導員和419個(gè)村（居）兒童主任為主體，覆蓋全區的兒童福利工作網(wǎng)絡(luò )，印發(fā)《兒童督導員工作指南》《兒童主任工作指南》等文件，推進(jìn)基層兒童工作規范化。殘疾兒童康復服務(wù)機構從0增至2家；累計930人次兒童獲得康復訓練。多部門(mén)協(xié)調建立街頭流動(dòng)救助制度，設立流浪未成年人基礎臺賬，強化流浪兒童救助保護。加大針對困境兒童的救助幫扶力度，逐步提高兒童福利保障標準，建立“入院即需搶救”的孤兒救治制度，執行市級“明天計劃”項目，通過(guò)紅櫻桃“冬日針愛(ài)”“行知教育”等志愿活動(dòng)，關(guān)注困境留守兒童成長(cháng)。

——兒童權益維護有效實(shí)現。積極組織開(kāi)展兒童權益保障普法宣傳，強化兒童合法權益維護。中小學(xué)法制副校長(cháng)實(shí)現全覆蓋，中小學(xué)生普法教育率達100%。全區設立33個(gè)未成年人法律援助工作站點(diǎn)，累計2000名兒童獲得法律援助。檢察機關(guān)持續開(kāi)展教職工涉罪信息查詢(xún)達2543人（次），法院建立未成年人案件綜合審判庭，法檢聯(lián)合制定《未成年人民事案件支持訴訟工作意見(jiàn)》，依法撤銷(xiāo)2起侵犯兒童權益案件中監護人的監護權，指定區民政局實(shí)施監護。民政部門(mén)牽頭開(kāi)展“合力監護、相伴成長(cháng)”關(guān)愛(ài)保護專(zhuān)項行動(dòng)，落實(shí)2400名留守兒童監護責任。

——兒童發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。學(xué)校、家庭環(huán)境有效優(yōu)化，社會(huì )環(huán)境與自然生態(tài)持續向好。家校共育機制持續完善，全區中小學(xué)家長(cháng)學(xué)校建設率達100%，累計開(kāi)展各類(lèi)家校活動(dòng)6420余次，設計家庭教育指導課程5門(mén)，匯編家庭教育讀本1套，發(fā)放2000余冊。設立417家兒童之家，覆蓋99.5%城鄉社區（村）。全國文明城區建設引領(lǐng)城鄉人居環(huán)境全面提升，農村集中式供水率達到86%，農村衛生廁所普及率達到85%，新建圖書(shū)館新館和美術(shù)館，為兒童發(fā)展提供良好的社會(huì )和生態(tài)環(huán)境。

受制于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等諸多因素的影響，我區兒童事業(yè)發(fā)展仍面臨著(zhù)一些問(wèn)題和挑戰，城鄉、群體之間兒童發(fā)展不平衡仍不同程度存在，優(yōu)質(zhì)兒童公共服務(wù)資源比較缺乏，兒童安全防范還需進(jìn)一步加強，兒童關(guān)愛(ài)保護體系還需精準精細化，基層兒童工作隊伍專(zhuān)業(yè)化水平還需持續提升。

未來(lái)十年，作為重慶主城都市區發(fā)展重要支撐、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重要節點(diǎn)的合川，立足黨中央、市委賦予的新定位新要求，迎來(lái)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和重慶“一區兩群”協(xié)調發(fā)展等重大戰略部署，數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區、先進(jìn)制造業(yè)基地、重慶北部綜合性物流基地、合廣長(cháng)協(xié)同發(fā)展示范區、成渝“后花園”、歷史文化名城、區域性公共服務(wù)中心的創(chuàng )建，為我區兒童事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的重大戰略機遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，需要進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先原則，促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展，為建設社會(huì )主義現代化強國培育時(shí)代新人。

二、總體思路

（一）指導思想。

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作重要論述深刻內涵，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，走中國特色社會(huì )主義兒童發(fā)展道路，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以推動(dòng)兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為培養建設社會(huì )主義現代化強國、擔當民族復興大任的時(shí)代新人貢獻合川力量。

（二）基本原則。

——堅持黨的全面領(lǐng)導。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向，在區委堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導貫穿到兒童事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。

——堅持對兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。將兒童事業(yè)納入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局統籌安排，在出臺政策、編制綱要規劃、配置公共資源等工作中優(yōu)先考慮兒童利益，積極回應兒童民生需求。

——堅持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規律，尊重兒童的人格尊嚴，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面實(shí)現全面發(fā)展。

——堅持保障兒童平等發(fā)展。消除對兒童一切形式的歧視，優(yōu)化資源配置，縮小城鄉、區域和不同群體之間兒童發(fā)展差距，保障兒童平等享有發(fā)展權利與機會(huì )。

——堅持鼓勵兒童參與。支持兒童參與家庭、文化和社會(huì )生活，暢通兒童訴求表達渠道，優(yōu)化兒童參與的社會(huì )環(huán)境。

（三）主要目標。

統籌推進(jìn)兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，促進(jìn)兒童保護和發(fā)展的政策法規體系、工作機制更加完善。推動(dòng)兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護領(lǐng)域的發(fā)展取得明顯進(jìn)步，城鄉、區域和不同群體兒童發(fā)展之間的差距實(shí)質(zhì)縮小，兒童思想道德素養顯著(zhù)提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

——兒童健康水平大幅提升。覆蓋城鄉的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫療保障服務(wù)能力明顯增強；兒童及其照護人健康素養水平普遍提高；兒童出生缺陷的預防和控制進(jìn)一步加強；兒童常見(jiàn)疾病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健康的疾病得到有效防治；兒童超重、肥胖、新發(fā)近視上升趨勢得到有效控制；兒童心理健康水平整體提升；覆蓋適齡兒童的性健康服務(wù)明顯增強；兒童體質(zhì)不斷增強，地區和城鄉之間兒童健康事業(yè)差距逐步縮小。

——兒童安全防控更加有效。兒童傷害所致死亡和殘疾明顯減少；兒童溺水、跌倒/跌落和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡得到有效控制；兒童出行安全、食品安全、藥品安全、用品質(zhì)量得到有效保障；有效預防和制止對兒童一切形式的暴力；有效預防和處置學(xué)生欺凌；兒童網(wǎng)絡(luò )保護進(jìn)一步加強；兒童傷害監測報告體系進(jìn)一步完善。

——兒童享受公平優(yōu)質(zhì)教育。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；城鄉基本公共教育資源配置更加均衡；適齡兒童接受更加普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育；義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡；高中階段教育普及水平鞏固提升；特殊教育、特殊兒童群體受教育權利保障更加有力；兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升；以提高兒童綜合素質(zhì)為導向的教育評價(jià)體系更加完善；學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人機制進(jìn)一步完善。

——兒童福利水平持續提高。適度普惠型兒童福利制度體系基本建成，面向兒童的基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，兒童基本醫療保障水平鞏固提升，嬰幼兒普惠托育服務(wù)加快發(fā)展。基層兒童保護機制有效運行，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童、殘疾兒童、農村留守兒童、流浪兒童、流動(dòng)兒童的生存、發(fā)展和安全權益得到有效保障，關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷完善。城鄉社區兒童之家建設更加規范，服務(wù)能力持續提升。

——兒童成長(cháng)中的家庭功能持續加強。家庭立德樹(shù)人的作用有效發(fā)揮；兒童踐行社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚更加廣泛深入。尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權利。強化父母或其他監護人科學(xué)育兒的理念和方法，建立平等和諧的親子關(guān)系。覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系進(jìn)一步完善。切實(shí)貫徹家庭生育養育的法規政策。推進(jìn)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究成果的轉化應用。

——兒童發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。兒童優(yōu)先理念深入人心，尊重、愛(ài)護兒童的社會(huì )氛圍日益濃厚。面向兒童的精神文化產(chǎn)品供給更加豐富；保護兒童免受各類(lèi)傳媒不良信息影響；兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì )事務(wù)的權利得到充分保障；兒童友好城區和兒童友好社區加快建設；兒童公益性校外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)一步增加，利用率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高；環(huán)境污染進(jìn)一步減少，兒童綠色低碳生活習慣逐步養成。

——兒童權益保護進(jìn)一步加強。未成年人保護領(lǐng)域執法工作明顯加強；未成年人司法保護制度加快完善；未成年人法治素養和自我保護意識進(jìn)一步提升；未成年人民事權益充分保障；保障未成年人獲得有效監護；侵害未成年人人身權利的違法犯罪行為得到有效預防和打擊；未成年人違法犯罪得到有效防控；利用兒童進(jìn)行的違法犯罪行為明顯減少。

專(zhuān)欄一 2021－2030年兒童發(fā)展主要指標

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）增加優(yōu)質(zhì)醫療衛生供給，促進(jìn)兒童身心健康。

1. 優(yōu)化兒童衛生健康體系建設。將兒童健康主要指標納入政府目標和責任考核。完善涵蓋兒童基本醫療衛生制度，加強兒童醫療保障政策與公共衛生政策銜接。推進(jìn)婦幼保健體系建設，創(chuàng )建三級婦幼保健機構，打造區域性婦女兒童救治中心；建設統一的婦幼健康信息平臺，完善婦幼健康大數據，加強信息互聯(lián)共享，實(shí)現兒童健康全周期全過(guò)程管理和服務(wù)的信息化、智能化。加強基層醫藥衛生機構兒科醫務(wù)人員引進(jìn)。醫療隊伍建設適度向高素質(zhì)兒童衛生人才傾斜。加大對薄弱地區兒童、農村地區兒童、隨同務(wù)工人員子女健康事業(yè)的支持力度；鼓勵社會(huì )力量舉辦或運營(yíng)有關(guān)醫療機構，滿(mǎn)足多樣化的特色醫療服務(wù)需求。持續推進(jìn)全國健康示范城區建設并爭創(chuàng )“兒童健康綜合發(fā)展示范區縣”。

2. 提高出生人口質(zhì)量。優(yōu)化出生人口性別比，促進(jìn)人口結構進(jìn)一步改善。推行免費婚前醫學(xué)檢查，提升婚檢便利程度，提高全區婚前醫學(xué)檢查率。落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查，提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險評估等孕前優(yōu)生服務(wù)。加強醫療機構產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規范化管理體系和專(zhuān)業(yè)能力建設，加強新生兒保健專(zhuān)科建設。加強貧困危重孕產(chǎn)婦救治，新生兒疾病篩查以及新生兒聽(tīng)力篩查工作并逐步擴大新生兒疾病篩查病種范圍。加強危重新生兒救治中心的建設，進(jìn)一步完善轉診救治機制。兒童先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、神經(jīng)管缺陷等嚴重出生缺陷得到有效控制，做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助工作。

3. 加強兒童預防接種和保健服務(wù)。落實(shí)國家免疫規劃，提高疫苗接種率和健康管理率。加強疫苗安全管理，加快推進(jìn)疫苗接種全程數字化；健全預防接種異常反應報告和監測體系，完善推廣通過(guò)商業(yè)保險等形式對預防接種異常反應受種者予以補償的機制。推進(jìn)兒童保健門(mén)診標準化建設，進(jìn)一步完善兒童保健工作規范和技術(shù)標準。加強0－6歲兒童殘疾篩查和診斷，完善基本醫療和康復救助相銜接的工作機制。加強學(xué)校、幼兒園、托育機構的常見(jiàn)病預防保健能力，按標準配備校醫、幼兒園及托育機構衛生保健人員和必要保健設備。

4. 加強兒童疾病防治。加強與市內外“三甲”醫院、醫療高校合作，在相關(guān)國家級重點(diǎn)專(zhuān)科、市級重點(diǎn)專(zhuān)科建設中融合考慮兒科建設需要。依托等級醫院創(chuàng )建工程，在區域性醫療綜合救治中心、中醫康復中心等平臺建設中，形成“中醫兒科”“兒童康復”等特色專(zhuān)科。以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒、視力不良、心理行為問(wèn)題等為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治和綜合管理適宜技術(shù)。加強兒童青少年近視、營(yíng)養不良、齲齒等疾病的篩查、診斷和干預。

5. 改善兒童的營(yíng)養和體質(zhì)狀況。落實(shí)生命早期1000天營(yíng)養健康行動(dòng)，落實(shí)嬰幼兒科學(xué)喂養策略。實(shí)施母乳喂養促進(jìn)行動(dòng)，強化愛(ài)嬰醫院管理，加強公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所母嬰設施建設。開(kāi)展兒童超重、肥胖、消瘦、生長(cháng)遲緩等營(yíng)養健康等指標的監測和評價(jià)。加強學(xué)校、幼兒園、托育托幼機構的營(yíng)養健康教育和膳食指導，加大學(xué)校食堂管理力度，推動(dòng)《學(xué)生營(yíng)養餐指南》應用。完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監測制度，落實(shí)國家體育與健康課程標準，確保中小學(xué)生每天至少1小時(shí)中等以上強度的運動(dòng)。合理安排兒童作息，加強中小學(xué)睡眠管理工作，推動(dòng)午休室建設。教育引導兒童科學(xué)用眼護眼，每天接觸戶(hù)外自然光不少于1小時(shí)，合理使用電子產(chǎn)品。探索設立健康副校長(cháng)。鼓勵公共體育場(chǎng)館設施免費或低收費向周邊學(xué)校和兒童開(kāi)放。

6. 提升兒童心理健康水平。構建兒童心理健康教育、咨詢(xún)服務(wù)、評估治療、危機干預和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加強生命教育和挫折教育，培養兒童珍愛(ài)生命的意識和自我情緒調適能力。開(kāi)展心理健康進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，配備心理健康教育教師，中小學(xué)逐步建立兒童心理健康輔導站點(diǎn)。提高教師、家長(cháng)預防和識別兒童心理行為異常的能力。兒童醫院、精神專(zhuān)科醫院、婦幼保健院及有條件的綜合醫院開(kāi)設兒童心理咨詢(xún)及專(zhuān)科門(mén)診，開(kāi)展兒童心理和精神疾病篩查、診斷和治療。建立兒童心理健康監測數據庫，監測兒童自殺和自傷性入院狀況，建立健全兒童心理健康檔案。教委等部門(mén)加大宣傳，號召全社會(huì )共同關(guān)注兒童青少年心理健康問(wèn)題，形成學(xué)校、社區、家庭、醫療衛生機構等聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)模式和社會(huì )環(huán)境。

7. 強化兒童健康知識普及和性健康服務(wù)。依托托育托幼機構、綜合醫院產(chǎn)兒科、婦幼保健機構、中小學(xué)校衛生保健機構等，對監護人和兒童開(kāi)展科學(xué)喂養、疾病預防、合理膳食、心理健康、生長(cháng)發(fā)育與青春期保健等方面健康知識和技能宣傳普及。推進(jìn)全區規范設立孕婦學(xué)校、父母學(xué)堂等，開(kāi)發(fā)母嬰安全宣教材料。組建區級兒童健康宣講團，深入城鄉社區傳播兒童健康知識，鼓勵醫療機構、醫務(wù)人員、相關(guān)社會(huì )組織等開(kāi)展健康科普活動(dòng)。將性健康教育納入基礎教育課程體系和課程質(zhì)量監測體系。加強防范性侵害教育，提高兒童自護意識和能力。強化初中以上各學(xué)段預防艾滋病教育與性健康教育有機結合。預防女童妊娠和人流發(fā)生，監測女童人流狀況。提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護兒童隱私。

專(zhuān)欄二 兒童健康提升重點(diǎn)工程

（二）建立多維立體保護網(wǎng)絡(luò )，筑牢兒童安全防線(xiàn)。

1. 健全兒童傷害防控體系。樹(shù)立兒童傷害可防可控意識，通過(guò)宣傳教育、改善環(huán)境、加強執法、使用安全產(chǎn)品、評估監督等舉措，創(chuàng )建有利于兒童成長(cháng)的家庭、學(xué)校、社區安全環(huán)境。增強兒童及其監護人、學(xué)校與有關(guān)部門(mén)的兒童安全意識和能力。加大對危害兒童行為的執法力度。建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的“一站式”兒童保護工作機制。落實(shí)市兒童傷害防控行動(dòng)計劃，針對農村留守兒童、困境兒童、流動(dòng)兒童制定專(zhuān)門(mén)的傷害防控措施。

2. 預防和控制兒童意外傷害。開(kāi)展預防兒童溺水行動(dòng)，加強學(xué)校預防溺水和應急救援知識技能教育，加強水域安全隱患排查整治，隔離、消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患。實(shí)施兒童道路交通傷害預防行動(dòng)，推廣使用兒童安全座椅和安全頭盔，推廣兒童步行及騎乘非機動(dòng)車(chē)使用反光標識，道路規劃建設充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，完善校園周邊道路安全設施，提高家長(cháng)看護能力。預防兒童跌倒、跌落，推廣窗戶(hù)護欄、窗口限位器等防護產(chǎn)品。預防兒童燒燙傷，教育兒童遠離火源以及安全使用電子、電器產(chǎn)品。預防兒童中毒，提升兒童看護人對常見(jiàn)毒物的識別及保管能力。預防嬰幼兒窒息，提升看護人照護能力。預防兒童被動(dòng)物咬傷，規范犬類(lèi)管理及寵物飼養。倡導安全家裝和家庭安全照顧，推行兒童家庭安全防控指南，提高兒童及其監護人的自護自救、防災避險意識和能力。

3. 加強兒童食品、藥品、用品的監管力度。強化對嬰幼兒配方乳粉、配方食品和輔助食品的安全監管，加大對不合格食品的懲罰力度。加強對兒童食品檢測標準、標注規范和生產(chǎn)企業(yè)的執法檢查。加強食品流通監管，增加對兒童集體用餐安全設施投入，保證兒童食品質(zhì)量安全。強化校園食品安全管理，落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機構食品安全管理主體責任，嚴格落實(shí)校長(cháng)（園長(cháng)）集中用餐陪餐、家長(cháng)代表陪餐用餐信息公開(kāi)制度。推廣智慧管理模式，規范食品加工制作過(guò)程。加大對兒童專(zhuān)用藥品質(zhì)量監督和抽檢監管力度，確保兒童藥品質(zhì)量安全。落實(shí)兒童用品和玩具強制國家標準，完善產(chǎn)品安全警示標識。加強嬰幼兒用品、玩具生產(chǎn)銷(xiāo)售的監管。開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園的塑膠跑道、校服、文具質(zhì)量的專(zhuān)項檢查；加強大型游樂(lè )設施安全監管，保障運行安全。

4. 預防和控制針對兒童的暴力傷害和校園欺凌。建立防控兒童暴力傷害多部門(mén)合作工作機制，落實(shí)兒童暴力傷害發(fā)現、報告、干預機制，開(kāi)展預防兒童欺凌和暴力項目。推廣強制報告智能軟件平臺，鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對兒童的暴力行為。嚴格學(xué)校日常安全管理，定期開(kāi)展防治學(xué)生欺凌專(zhuān)項調查，建立校園安全網(wǎng)上巡查機制，及時(shí)開(kāi)展學(xué)生欺凌早期預警，健全事中處理、事后干預機制。依法依規調查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。建立健全校園及周邊治安防控體系，將校園欺凌專(zhuān)項治理納入社會(huì )治安綜合治理工作。

5. 加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護。開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò )保護行動(dòng)，完善政府部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì )保護責任。引導和保障未成年人合理安全使用網(wǎng)絡(luò )，提升網(wǎng)絡(luò )素養和自我保護技能。落實(shí)“清朗”“護苗”等兒童網(wǎng)絡(luò )環(huán)境專(zhuān)項治理行動(dòng)，嚴格實(shí)行網(wǎng)絡(luò )游戲平臺實(shí)行實(shí)名注冊制度，運用網(wǎng)絡(luò )防沉迷系統，開(kāi)展兒童網(wǎng)絡(luò )成癮救護。網(wǎng)絡(luò )游戲、直播、音視頻、社交等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者針對未成年人依法設置時(shí)間、權限、消費管理等功能。建立和完善未成年人網(wǎng)絡(luò )游戲電子身份認證系統，完善游戲產(chǎn)品分類(lèi)、內容審核、時(shí)長(cháng)限制等措施。開(kāi)展兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò )保護行動(dòng)，重點(diǎn)整治違法違規收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個(gè)人信息的行為，推進(jìn)家庭、學(xué)校和社會(huì )協(xié)同的兒童網(wǎng)絡(luò )安全和媒介素養教育體系。

6. 提高兒童遭受傷害的緊急救援、醫療救治、康復服務(wù)、監測服務(wù)水平。廣泛宣傳兒童防災減災和緊急救援知識，開(kāi)展急救知識進(jìn)校園活動(dòng)，普及心肺復蘇、燒燙傷處理等急救技能，提升家長(cháng)、教師緊急救援技能。在學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所適當配備兒童專(zhuān)用急救設施設備。完善緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設，提升院前急救能力，加強與院內急診的有效銜接，提高兒童醫學(xué)救治以及康復服務(wù)的效率和水平。

專(zhuān)欄三 兒童安全提升重點(diǎn)工程

（三）加快建設高質(zhì)量教育體系，保障兒童受教育權利

1. 完善德智體美勞全面培養的教育體系。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，完善德育工作體系，加強中小幼學(xué)校德育規范化建設。提升智育水平，培養認知能力，提升學(xué)習興趣，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng )新意識。強化體育鍛煉，廣泛開(kāi)展校園普及性體育運動(dòng)，兒童體育鍛煉習慣基本養成。實(shí)施中小學(xué)美育提升行動(dòng)，構建各學(xué)段各有側重相互銜接的課程體系，提升學(xué)生審美和人文素養。加強勞動(dòng)教育，引導學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)，掌握基本勞動(dòng)技能。深化教育教學(xué)改革，培育“行知”教育品牌，打造一批區域性特色學(xué)校、知名學(xué)校。

2. 大力推進(jìn)教育理念與制度創(chuàng )新。嚴格落實(shí)課程方案和課程標準，落實(shí)中小學(xué)生減負工作實(shí)施方案。遵循兒童成長(cháng)規律，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，發(fā)揮每個(gè)兒童的優(yōu)勢和潛能。實(shí)施基礎教育品質(zhì)提升工程，夯實(shí)教育科學(xué)研究，提升基礎教育質(zhì)量。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度，高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式，逐步形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的招生機制。以發(fā)展素質(zhì)教育為導向，圍繞品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養、勞動(dòng)與社會(huì )實(shí)踐等建立健全綜合評價(jià)體系，培養適應終身發(fā)展和社會(huì )發(fā)展需要的正確價(jià)值觀(guān)、必備品格和關(guān)鍵能力。

3. 推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。新建一批公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，確保全區學(xué)前教育三年毛入園率、公辦幼兒園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率分別達到96.5%、56%、94.5%以上，爭創(chuàng )國家學(xué)前教育普及普惠區。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、綜合獎補、培訓教師等方式，引導支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。健全普惠性學(xué)前教育成本分擔機制，建立公辦園收費動(dòng)態(tài)調整機制，加強非營(yíng)利民辦園收費監管。實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計劃，強化對幼兒園辦園條件、教師資質(zhì)與配備、安全防護等方面的扶持建設與動(dòng)態(tài)監管，全面提升保教質(zhì)量。

4. 推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化。健全義務(wù)教育均衡發(fā)展長(cháng)效機制，公共教育資源向農村地區薄弱學(xué)校傾斜，合理有序擴大城鎮學(xué)校學(xué)位供給，提升學(xué)校辦學(xué)能力和質(zhì)量，建成義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區。加快建設智慧校園，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源互通共享。推進(jìn)全區城鄉中小學(xué)各類(lèi)實(shí)驗室、計算機室、圖書(shū)室、學(xué)校照明改造及設施設備更換，改造音樂(lè )、美術(shù)專(zhuān)用教室各160間，更換標準化課桌椅（凳）10萬(wàn)余套。實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源擴展行動(dòng)計劃，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區化、集團化辦“領(lǐng)雁工程”，實(shí)現城鄉學(xué)校結對發(fā)展全覆蓋。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)，全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生，支持和規范民辦義務(wù)教育發(fā)展。

5. 提升高中階段教育質(zhì)量水平。全面實(shí)施普通高中教育質(zhì)量提升工程，推進(jìn)普通高中新課程改革和高考綜合改革，優(yōu)化高中教育資源配置、教學(xué)方式和教育質(zhì)量。實(shí)施特色示范高中建設工程，推進(jìn)普通高中特色多樣發(fā)展，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需要。實(shí)施中職教育提升工程，推進(jìn)“雙基地”“雙師型”教師建設，提升產(chǎn)教融合水平。完善中等職業(yè)學(xué)校招生制度，放寬中職招生地域限制，鼓勵通過(guò)學(xué)分制等方式完成中職教育，暢通職業(yè)教育升學(xué)通道。

6. 保障特殊兒童群體受教育權利。根據“一校五中心”思路，依托區特殊教育學(xué)校遷建提質(zhì)項目，打造區級特殊教育資源中心、片區特殊教育發(fā)展指導中心、區域融合教育研究中心、特殊兒童生活教育研究中心、特殊教育教師發(fā)展培養培訓中心，最終形成“重慶第一、西南示范、全國知名”的成渝雙城經(jīng)濟圈區域性特殊教育示范中心。持續促進(jìn)醫教結合，擴大特殊教育學(xué)校接納能力，強化特教教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提升特殊教育質(zhì)量，鞏固并提升殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率，逐步實(shí)施從學(xué)前到高中階段教育的免費特殊教育。實(shí)施專(zhuān)門(mén)教育示范工程，擴建合川區專(zhuān)門(mén)學(xué)校并將其建成成渝雙城經(jīng)濟圈區域性專(zhuān)門(mén)教育示范學(xué)校，建立分級分類(lèi)管理與教育矯治模式，加強專(zhuān)門(mén)教育工作保障和配套體系建設。發(fā)揮專(zhuān)門(mén)校辦學(xué)優(yōu)勢和師資特長(cháng)，夯實(shí)“重慶市預防青少年犯罪警示教育基地”建設，向全市（區）普通學(xué)校和社會(huì )延伸青少年犯罪預防和教育矯治功能。

7. 健全學(xué)校、家庭、社會(huì )教育融合發(fā)展。開(kāi)展友好型學(xué)校建設，推進(jìn)文明校園創(chuàng )建。推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制完善，重視青少年身體素質(zhì)、心理健康和養成教育。完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機制和措施，以公益普惠為原則，全面開(kāi)展課后文體活動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐項目和托管服務(wù)，課后服務(wù)結束時(shí)間原則上不早于當地正常下班時(shí)間。深入開(kāi)展家庭教育指導，加強家校溝通合作，幫助家長(cháng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，掌握科學(xué)的育人理念和方法。持續開(kāi)展“重家教、樹(shù)家風(fēng)、傳美德、共育人”等家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，講好家校共育故事。統籌社會(huì )教育各類(lèi)組織、場(chǎng)地、設施和隊伍等資源，引導社會(huì )各界主動(dòng)承擔教育職責，形成協(xié)同育人合力，參與學(xué)校育人，豐富校外教育內容和形式。

專(zhuān)欄四 兒童教育提升重點(diǎn)工程

（四）推進(jìn)普惠福利體系建設，提高兒童生活水平。

1. 加強兒童福利保障建設。完善兒童福利政策，合理提高兒童福利保障標準，擴大兒童福利覆蓋面。提升基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童福利保障事項優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，完善面向兒童的基本公共服務(wù)標準體系。加強合川區兒童福利機構建設，推進(jìn)兒童福利機構養育、醫療、教育、康復、社會(huì )工作一體化高質(zhì)量發(fā)展，嘗試創(chuàng )新轉型，為臨時(shí)監護未成年人、社會(huì )散居孤兒、留守兒童等提供服務(wù)。加強救助對象分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。加強、落實(shí)兒童相關(guān)急難社會(huì )救助，健全鎮街臨時(shí)救助備用金制度。

2. 完善兒童醫療保障制度。鞏固提高兒童參與城鄉居民基本醫療保險覆蓋率，落實(shí)市定逐步提高城鄉居民基本醫療保險、大病保險籌資標準和醫保待遇向兒童適當傾斜的政策。加強對兒童罕見(jiàn)病和重大疾病的醫療救助。促進(jìn)各類(lèi)醫療保障互補銜接，加快發(fā)展面向不同年齡階段兒童的商業(yè)健康保險，降低患病兒童家庭醫療費用負擔。深化醫保制度改革，建立管用高效的醫保支付機制，健全嚴密有力的基金監管機制，提高醫保資金使用效率。

3. 完善兒童早期發(fā)展服務(wù)體系。支持和引導社會(huì )力量發(fā)展和提供嬰幼兒照護服務(wù)，發(fā)揮城鄉社區公共服務(wù)設施的嬰幼兒照護服務(wù)功能。普及3歲以下嬰幼兒家庭照護常識，為90%以上嬰幼兒家庭提供標準化健康管理服務(wù)。探索推廣入戶(hù)家訪(fǎng)指導等適合農村邊遠地區兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)。加強托育人才隊伍建設，推出一批嬰幼兒照護服務(wù)示范機構，積極參與3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展示范城區（區縣）試點(diǎn)。

4. 加強孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、殘疾兒童保障。完善困境兒童分類(lèi)保障制度，健全困境兒童分類(lèi)保護網(wǎng)絡(luò )體系。健全孤兒與事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活保障標準的自然增長(cháng)機制，完善其安置渠道，幫助完成升學(xué)或就業(yè)。落實(shí)社會(huì )散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童監護責任。落實(shí)兒童收養相關(guān)法規政策，加強收養登記規范化、信息化建設。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復一體化工作機制，落實(shí)殘疾報告和信息共享制度。實(shí)施殘疾兒童康復救助，提升康復服務(wù)供給能力，逐步擴大救助范圍，提高殘疾兒童康復救助補助標準。

5. 加強農村留守兒童、流浪兒童和流動(dòng)兒童的關(guān)愛(ài)保護。完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系，強化家庭監護主體責任，提高監護能力，依法追究失職父母或侵害人的法律責任。加強留守兒童法治教育、安全教育和心理健康教育，學(xué)校優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童寄宿需求；強化區、鎮街屬地責任，發(fā)揮群團組織及社會(huì )力量作用，落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶政策措施。持續落實(shí)開(kāi)展“情暖童心·相伴成長(cháng)”“冬日陽(yáng)光·溫暖你我”等關(guān)愛(ài)行動(dòng)，加強對留守兒童心理、情感、行為和安全自護的指導服務(wù)。建立預防、救助、教育、安置未成年人流浪的長(cháng)效機制，做好接送流浪孩子回家、回校園等工作。推進(jìn)戶(hù)籍制度和社會(huì )保障制度改革，保障流動(dòng)兒童平等享有公共教育、醫療衛生等基本公共服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭融入社區。

6. 建立健全基層兒童關(guān)愛(ài)保護體系。完善區、鎮街、村（社區）三級兒童保護機制。督促學(xué)校、幼兒園、醫療機構、村（社區）居民委員會(huì )等主體主動(dòng)履行未成年人身心受到威脅或侵害、疑似受到侵害或面臨其他危險情形的強制報告義務(wù)。通過(guò)“12345”等熱線(xiàn)，及時(shí)受理、轉介侵犯兒童合法權益的投訴、舉報。鼓勵社會(huì )力量參與農村留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)保護工作，推動(dòng)兒童福利類(lèi)社會(huì )組織的規范化發(fā)展。加強基層兒童福利工作隊伍建設，提高服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。落實(shí)未成年人救助保護機構、兒童督導員、兒童主任的工作職責，探索建立兒童主任誤工補貼或購買(mǎi)服務(wù)制度。

專(zhuān)欄五 兒童福利重點(diǎn)工程

（五）創(chuàng )造安全適宜的家庭環(huán)境，確保兒童快樂(lè )成長(cháng)。

1. 發(fā)揮家庭教育立德樹(shù)人功能。全面落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等法律法規及相關(guān)政策，將立德樹(shù)人作為家庭教育的首要任務(wù)，把思想品德教育融入日常生活，培養兒童的好思想、好品德、好習慣，引導兒童樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。教育引導兒童踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，厚植愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)人民、愛(ài)集體、愛(ài)社會(huì )主義情懷，增強法治意識和社會(huì )責任感，扣好人生“第一粒扣子”。

2. 增強監護責任意識和能力。強化家長(cháng)監護主體責任，落實(shí)家庭保護職責，樹(shù)立科學(xué)育兒理念和正確成才觀(guān)。創(chuàng )造有利于兒童發(fā)展的安全、適宜家庭環(huán)境，培養兒童良好行為習慣和健康生活方式。尊重兒童主體地位和權利，合理安排兒童的學(xué)習和生活，保障兒童休息、鍛煉、社交、閑暇和娛樂(lè )的權利。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)家庭教育資源、產(chǎn)品和服務(wù)惠及更廣泛人群，提高家長(cháng)的科學(xué)教育水平。

3. 培育營(yíng)造良好家風(fēng)。發(fā)揮父母示范作用，引領(lǐng)兒童踐行愛(ài)國愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善的社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚，養成文明健康的生活方式和消費模式，杜絕浪費。組織開(kāi)展形式多樣的家庭文化活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化項目。鼓勵支持家庭提高陪伴質(zhì)量，增加陪伴時(shí)間，開(kāi)展豐富多樣的親子活動(dòng)。教育引導兒童增強家庭和社會(huì )責任意識，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養勞動(dòng)習慣，提高勞動(dòng)技能。指導調適家庭親子關(guān)系，緩解育兒焦慮。鼓勵支持各類(lèi)公益性設施、場(chǎng)所及城鄉社區兒童之家等建設，為開(kāi)展家庭親子活動(dòng)提供條件。

4. 完善家庭教育指導服務(wù)體系。實(shí)施《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》《重慶市家庭教育指導大綱》。中小學(xué)、幼兒園健全家庭教育指導服務(wù)工作制度，將家庭教育指導服務(wù)納入學(xué)校工作計劃和教師業(yè)務(wù)培訓。廣泛開(kāi)展家庭教育宣傳周、家庭教育日等實(shí)踐活動(dòng)，運用全媒體手段開(kāi)展家庭教育知識宣傳活動(dòng)。實(shí)施“家庭教育進(jìn)萬(wàn)家”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)家庭教育資源、產(chǎn)品和服務(wù)惠及廣大家庭。按需培養專(zhuān)業(yè)化、高水平的家庭教育指導者。

5. 營(yíng)造良好的生育環(huán)境。落實(shí)好三孩生育政策及配套支持措施，增強政策包容性，創(chuàng )造生育友好型社會(huì )環(huán)境，引導生育水平穩定提升。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，鼓勵用人單位創(chuàng )辦托育托管服務(wù)設施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。探索通過(guò)稅收減免、社保補助等方式減輕家庭服務(wù)類(lèi)企業(yè)成本，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。

專(zhuān)欄六 兒童家庭環(huán)境建設重點(diǎn)工程

（六）營(yíng)造健康良好的社會(huì )氛圍，推動(dòng)兒童全面發(fā)展。

1. 完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系。推廣落實(shí)兒童優(yōu)先理念，增強政府部門(mén)和社會(huì )公眾保障兒童權利的自覺(jué)性和主動(dòng)性。將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設施建設、公共服務(wù)供給各方面。在國土空間規劃和城區建設、改造中提供更多適合兒童的公共設施和活動(dòng)場(chǎng)所，落實(shí)“1米高度看城區”兒童視覺(jué)項目，推進(jìn)城區空間和設施適兒化，爭取創(chuàng )建兒童友好型城區和兒童友好型社區。

2. 進(jìn)兒童文化產(chǎn)品和服務(wù)健康發(fā)展。制作和傳播適合兒童的圖書(shū)、電影、廣播電視節目等精神文化產(chǎn)品。公共圖書(shū)館單設兒童閱覽區，鼓勵社區圖書(shū)室設立兒童圖書(shū)專(zhuān)區。通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì )等多種渠道，提升兒童及其監護人媒介素養。深化“掃黃打非”行動(dòng)，大力掃除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信、宗教滲透等有害出版物及信息。及時(shí)整治網(wǎng)絡(luò )游戲、視頻、直播、學(xué)習類(lèi)移動(dòng)應用軟件傳播影響未成年人身心健康的有害信息。在面向兒童的大眾傳播媒介上不得發(fā)布涉及醫療、藥品、化妝品、酒類(lèi)、美容等廣告，以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò )游戲等廣告。

3. 加強兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設和管理力度。將兒童公共設施和活動(dòng)場(chǎng)所建設納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和城區改造的重要內容。增加彩票公益金對兒童活動(dòng)場(chǎng)所的投入，加大對農村人口密集地區兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設和運行的扶持力度。在區青少年活動(dòng)中心打造一系列優(yōu)質(zhì)校外培訓項目和公益活動(dòng)。擴大公共文化設施向兒童開(kāi)放服務(wù)范圍，各類(lèi)公益性活動(dòng)場(chǎng)所對兒童免費或優(yōu)惠開(kāi)放。新建城區居住小區同步規劃建設自助圖書(shū)館或閱覽室。發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人優(yōu)勢，面向兒童開(kāi)展教育、科技、文化、體育、娛樂(lè )等活動(dòng)。積極參與重慶兒童成長(cháng)博覽會(huì )、少兒藝術(shù)成果展等活動(dòng)。

4. 保障兒童的參與和表達權利。根據兒童的認知特點(diǎn)和表達能力，積極聽(tīng)取兒童意見(jiàn)。注重與兒童相關(guān)的法規政策制定、實(shí)施和評估中的兒童參與，決定有關(guān)兒童的重大事項，吸收兒童代表參加。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機構、社區工作計劃。支持少先隊、共青團等組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的社會(huì )實(shí)踐及體驗活動(dòng)。加強學(xué)校班委會(huì )和學(xué)生會(huì )建設，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。

5. 加強兒童生態(tài)文明教育和生活環(huán)境保護。把生態(tài)文明教育納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)計劃，廣泛開(kāi)展環(huán)境保護、垃圾分類(lèi)教育和宣傳，培養兒童和家長(cháng)生態(tài)文明意識，養成健康文明、綠色低碳的生活習慣。為兒童營(yíng)造良好的生活環(huán)境，控制和治理大氣、水、土壤等環(huán)境污染以及城市點(diǎn)源污染和農村面源污染，加強水源保護和水質(zhì)監測，持續推進(jìn)農村供水保障工程，提高農村自來(lái)水普及率，分類(lèi)推進(jìn)農村“廁所革命”，擴大人均公共綠地面積和綠化覆蓋率。

6. 強化突發(fā)事件處置中的兒童保護。在制定突發(fā)公共事件應急預案時(shí)優(yōu)先考慮兒童的特殊需求。制定兒童防護用品標準，應急物資儲備應豐富兒童食品、藥品、用品的種類(lèi)，建立家庭應急物資儲備兒童目錄。學(xué)校、幼兒園、托育機構、校外教育機構和社區開(kāi)展防災減災、道路交通、消防應急綜合演練等活動(dòng)，提高兒童應急避險和自救自護的能力。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應優(yōu)先救護兒童。

專(zhuān)欄七 兒童社會(huì )環(huán)境建設重點(diǎn)工程

（七）完善兒童法律保障體系，維護兒童合法權益。

1. 落實(shí)保障兒童權益的法律法規體系。全面落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律法規，確保兒童權益保護政策和規范落地。加大兒童保護相關(guān)法律法規實(shí)施情況監督力度，推動(dòng)將未成年人犯罪懲戒、矯治工作納入人大監督重點(diǎn)。加大行政執法力度，及時(shí)發(fā)現和處置監護侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問(wèn)題，全面落實(shí)兒童權益保障主體責任。加大針對兒童保護重點(diǎn)問(wèn)題的司法處罰力度。

2. 加強未成年人司法保護。對未成年人犯罪案件嚴格落實(shí)限制適用逮捕措施、強制辯護、社會(huì )調查、心理評估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開(kāi)審理等特別程序。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)應當確定專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)門(mén)人員負責辦理涉及未成年人案件。建立健全未成年人法律援助工作站，進(jìn)一步擴大服務(wù)范圍。完善司法救助實(shí)施辦法，保障符合司法救助條件的未成年人獲得有針對性的經(jīng)濟救助、身心康復、生活安置、復學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。

3. 全面保障兒童民事權益。依法保障兒童的人身權、財產(chǎn)權利和其他合法權益。開(kāi)展涉及兒童權益糾紛人民調解工作，探索父母婚內分居期間未成年子女權益保護措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養、教育、保護的權利。依法保障兒童和胎兒的繼承權和受遺贈權。依法保護兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權。對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷(xiāo)售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò )傳播等活動(dòng)中侵害兒童合法權益的行為，開(kāi)展公益訴訟工作。

4. 完善落實(shí)兒童監護制度。強化對監護人履行對未成年子女的撫養、教育和保護職責的監督，對監護人存在管教不嚴、監護缺位等問(wèn)題導致未成年人違法犯罪或受到侵害的，向監護人發(fā)出“督促監護令”。健全監護人與受委托監護人簽訂委托監護協(xié)議書(shū)、監護人責任清單等“兩單兩書(shū)”的機制。探索社區、民政、法檢等部門(mén)聯(lián)動(dòng)監督機制，督促落實(shí)監護責任，對監護人存在管教不嚴、監護缺位等問(wèn)題導致未成年人違法犯罪或受到侵害的，向監護人發(fā)出“督促監護令”。村（居）民委員會(huì )指導、幫助和監督未成年人的父母或其他監護人依法履行監護職責，有效防止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童面臨監護風(fēng)險或受到監護侵害情況的發(fā)現、核實(shí)、報告工作。應急管理部門(mén)、衛生健康部門(mén)、公安機關(guān)等人員和單位在突發(fā)事件中接觸、知曉有監護缺失未成年人的，要在第一時(shí)間履行報告義務(wù)，對符合法定情形的兒童由縣級以上民政部門(mén)代表國家進(jìn)行監護，確保突發(fā)事件情況下無(wú)人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監護。

5. 加強兒童保護的法治宣傳教育。廣泛開(kāi)展涉及兒童保護等法律法規的宣傳，完善學(xué)校、家庭、社會(huì )共同參與的兒童法治教育工作機制，提高兒童法治素養。將反家暴、預防性侵害、防止校園欺凌等教育納入學(xué)校法治課程，推進(jìn)“法治進(jìn)校園”常態(tài)化多樣化。推動(dòng)法治副校長(cháng)充分履職，做好“莎姐”等未成年人工作品牌，加強青少年法治教育實(shí)踐基地建設。擴建我區青少年專(zhuān)門(mén)學(xué)校，強化對未成年人不良行為和輕微犯罪行為的矯治教育，預防和減少未成年人犯罪。

6. 預防和依法嚴懲侵害兒童權益的違法犯罪行為。加強對禁止使用童工行為的日常巡視檢查和專(zhuān)項執法檢查，嚴格執行未成年工特殊保護規定。加強未成年人預防性侵害教育，依法嚴懲對未成年人負有特殊職責人員實(shí)施的性侵害行為。加強反家庭暴力宣傳，及時(shí)受理并嚴肅處置未成年人遭受家庭暴力的違法犯罪案件，有效減少針對未成年人的家庭暴力。完善落實(shí)預防、打擊、救助、康復為一體的反拐工作長(cháng)效機制。實(shí)施青少年毒品預防教育工程，開(kāi)展對引誘、教唆、欺騙、強迫、容留兒童吸毒犯罪專(zhuān)項打擊行動(dòng)。依法嚴懲脅迫、引誘、教唆未成年人參與黑社會(huì )性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。禁止對未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò )欺凌行為。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )誘騙未成年人參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。持續強化未成年被害人救助工作，對農村留守兒童、困境兒童等特殊被害人群體給予重點(diǎn)關(guān)注。

7. 有效預防未成年人違法犯罪。加強對未成年人違法犯罪行為的早期預防和科學(xué)矯治，落實(shí)未成年人違法犯罪分級干預制度，制定分級矯治實(shí)施辦法。強化罪錯未成年人親職教育，探索將親職教育作為不捕不訴的重要參考。加強專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設和專(zhuān)門(mén)教育工作，明確對有嚴重不良行為未成年人送專(zhuān)門(mén)學(xué)校矯治的程序和條件，依法采取教育矯治措施。積極構建社區矯治監管教育幫扶體系，對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結合，提升教育矯治質(zhì)量。依法保障涉罪未成年人在復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權利，確保涉罪未成年人免受歧視。

專(zhuān)欄八 兒童法律保障重點(diǎn)工程

四、組織實(shí)施

（一）明確實(shí)施責任。

完善落實(shí)黨委領(lǐng)導、政府主責、婦兒工委協(xié)調、多部門(mén)合作、全社會(huì )參與的規劃實(shí)施工作機制。全區各級政府負責規劃的實(shí)施工作，有關(guān)部門(mén)和人民團體根據職能職責負責規劃目標任務(wù)的具體落實(shí)，各級婦兒工委負責組織、協(xié)調、指導、督促。

（二）強化規劃銜接。

將規劃實(shí)施工作和兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃。區級有關(guān)部門(mén)和人民團體根據職責分工制定規劃實(shí)施方案，并報送區婦兒工委辦公室。

（三）健全工作機制。

健全目標管理責任制，將規劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內容，將規劃目標分解到責任單位并納入部門(mén)目標責任管理。健全督導檢查制度，定期對規劃落實(shí)情況開(kāi)展督查。健全報告制度，責任單位每年向區婦兒工委報告規劃落實(shí)情況和下一年工作安排，區婦兒工委每年向市婦兒工委報告本地區規劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全問(wèn)題協(xié)商制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì )議、婦兒工委全體會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議等，協(xié)商解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。健全規劃實(shí)施示范制度，對在兒童發(fā)展規劃實(shí)施工作中作出貢獻的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體予以表彰。

（四）加大經(jīng)費支持。

區政府將實(shí)施規劃所需經(jīng)費納入財政預算，實(shí)現兒童事業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展。重點(diǎn)支持特殊困難兒童群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì )力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展兒童事業(yè)。

（五）增強實(shí)施能力。

將兒童優(yōu)先原則、兒童相關(guān)法律法規政策納入各級干部學(xué)習內容。以政治建設為統領(lǐng)，加強區婦兒工委及其辦公室能力建設，強化使命擔當、提高履職能力，為規劃實(shí)施提供重要的組織保障。創(chuàng )新工作方法，采取分類(lèi)指導、示范先行等方式推進(jìn)規劃實(shí)施。

（六）加強宣傳研究。

加強習近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作重要論述的學(xué)習宣傳，切實(shí)增強做好兒童工作的責任感和使命感。大力宣傳兒童事業(yè)的發(fā)展成就，總結實(shí)施規劃中的經(jīng)驗和成效，營(yíng)造有利于兒童發(fā)展的社會(huì )氛圍。

（七）鼓勵廣泛參與。

健全學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò )，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、慈善機構和公益人士參與保護兒童權益、促進(jìn)兒童發(fā)展等工作。

五、監測評估

（一）完善監測評估制度體系。

對規劃實(shí)施實(shí)行年度監測、中期評估、終期評估。設立監測評估領(lǐng)導小組，由區婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負責同志組成，負責監測評估工作的組織領(lǐng)導、監測評估方案的審批、監測評估報告的審核等。領(lǐng)導小組下設監測組和評估組。

監測組由區統計部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)負責規劃統計監測的人員組成。按照市級兒童發(fā)展綜合統計制度相關(guān)要求，負責監測工作的組織、指導和培訓，收集、分析反映兒童發(fā)展狀況的相關(guān)數據和信息，向區婦兒工委提交年度統計監測報告和數據報表。

評估組由區婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門(mén)負責規劃實(shí)施的人員組成。負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開(kāi)展評估工作，向區婦兒工委提交中期和終期評估報告。

（二）開(kāi)展兒童發(fā)展統計監測。

根據市級兒童發(fā)展綜合統計制度相關(guān)要求，落實(shí)兒童生存、發(fā)展有關(guān)的統計監測指標體系，并納入政府和部門(mén)常規統計和統計調查內容。建立健全區兒童發(fā)展監測數據庫，鼓勵支持相關(guān)部門(mén)對兒童發(fā)展缺項數據開(kāi)展專(zhuān)項統計調查。

（三）提升監測評估工作水平。

加強監測評估工作培訓和部門(mén)協(xié)作，規范監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數據等，豐富兒童發(fā)展和分年齡統計信息。科學(xué)制定監測評估方案，采取科學(xué)的評估方法，探索開(kāi)展第三方評估，提升監測評估工作科學(xué)化、標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。

（四）加強監測評估成果運用。

發(fā)揮監測評估結果服務(wù)決策的作用，監測評估領(lǐng)導小組定期向區政府及相關(guān)部門(mén)報送監測評估情況，為決策提供依據。加強對監測評估結果的研判和運用，對評估發(fā)現的突出問(wèn)題和短板弱項及時(shí)提出對策建議，并總結推廣好的做法和成功的經(jīng)驗。運用監測評估結果指導下一階段規劃實(shí)施，實(shí)現規劃實(shí)施的常態(tài)化監測、動(dòng)態(tài)化預警、精準化干預、高質(zhì)量推進(jìn)，確保規劃各項目標任務(wù)的完成。

附件：1．重慶市合川區兒童發(fā)展規劃重點(diǎn)任務(wù)分工

2．重慶市合川區兒童發(fā)展規劃重點(diǎn)項目分工

3．重慶市合川區兒童發(fā)展規劃主要指標分工

附件1

重慶市合川區兒童發(fā)展規劃重點(diǎn)任務(wù)分工

附件2

重慶市合川區兒童發(fā)展規劃重點(diǎn)項目分工

附件3

重慶市合川區兒童發(fā)展規劃主要指標分工