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重慶市合川區生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）

第一條為強化社會(huì )監督，鼓勵公眾參與，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見(jiàn)》（環(huán)辦執法〔2020〕8號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）的通知》（渝環(huán)規〔2022〕1號）和《關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）的補充通知》（渝環(huán)規〔2022〕3號）等法律法規及規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公民以來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)方式，實(shí)名向合川區生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉報在本區行政區域內發(fā)生的屬于有獎舉報范圍且符合獎勵條件的舉報行為。

第三條實(shí)施獎勵的主體是作出行政處罰決定的合川區生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

第四條有獎舉報限于以下4種途徑：

（一）來(lái)信舉報。收信地址：重慶市合川區南屏路91號，郵編：401520。

（二）來(lái)訪(fǎng)舉報。來(lái)訪(fǎng)地址：重慶市合川區南屏路91號，支隊301信訪(fǎng)接待室。

（三）微信舉報。“合川生態(tài)環(huán)境”微信公眾號，微信號：hcsthjwx。

（四）其他舉報方式。

舉報人應提供本人實(shí)名和有效聯(lián)系方式。通過(guò)來(lái)信和來(lái)訪(fǎng)舉報的，應提供本人身份證復印件；通過(guò)微信舉報的，應上傳本人身份證。

舉報的事項應當客觀(guān)真實(shí)，有明確的舉報對象和環(huán)境違法行為，并同時(shí)提供能夠說(shuō)明違法行為的照相攝像資料、書(shū)面材料等線(xiàn)索或證據。

第五條區生態(tài)環(huán)境部門(mén)對舉報線(xiàn)索統一受理、甄別、調查和處理。

第六條有獎舉報的范圍：

（一）在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目或者在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

（二）需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用的；

（三）建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的；

（四）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建入河排污口的；

（五）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施的；

（六）儲油儲氣庫、加油加氣站未按照國家有關(guān)規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（七）重點(diǎn)排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告，或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務(wù)的；

（八）在生態(tài)保護紅線(xiàn)區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內，建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；

（九）擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（十）向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥的；

（十一）未按照排污許可證規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行的；

（十二）廢舊放射源未按照規定交回生產(chǎn)單位、返回原出口方，或者未送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的；

（十三）產(chǎn)生危險廢物的單位擅自?xún)A倒、堆放危險廢物的；

（十四）無(wú)許可證或未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十五）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；

（十六）通過(guò)偷排或者篡改、偽造監測數據、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的；

（十七）違反水、大氣、固體廢物相關(guān)法律法規規定造成環(huán)境污染事故的；

（十八）環(huán)保法律法規規定的其他具體有獎舉報情形。

第七條生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據舉報線(xiàn)索查實(shí)環(huán)境違法行為，且符合本辦法第八條規定條件的，按照下列規定給予舉報人獎勵：

（一）符合本辦法第五條第（一）至（九），及（十八）項舉報情形的，獎勵人民幣200元；

（二）符合本辦法第五條第（十）至（十二）項舉報情形的，獎勵人民幣300元；

（三）符合本辦法第五條第（十三）至（十七）項舉報情形的，獎勵人民幣500元。

（四）執行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域內部舉報人制度。舉報人能提供與被舉報企業(yè)在有效期內的勞動(dòng)合同、社保證明、任職文件等，證明舉報時(shí)屬于被舉報企業(yè)內部工作人員的，額外獎勵1000元。

除物質(zhì)獎勵外，可以對舉報人實(shí)施通報表?yè)P、發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等精神獎勵。

第八條獲得獎勵須同時(shí)具備以下條件：

（一）舉報人須提供本人真實(shí)姓名、身份證件和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報同一違法行為的，分別提供個(gè)人信息；

（二）舉報的生態(tài)環(huán)境違法行為屬于本辦法第六條規定的范圍；

（三）提供能夠說(shuō)明違法行為的照相攝像資料、書(shū)面材料等線(xiàn)索或證據，如案件復雜，可協(xié)助執法人員開(kāi)展現場(chǎng)調查取證；

（四）舉報人提供的線(xiàn)索或證據事先未被生態(tài)環(huán)境部門(mén)掌握或被媒體曝光；

（五）經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)，并依法作出行政處罰決定。

第九條作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在處罰決定書(shū)送達當事人之日起5個(gè)工作日內，對獎勵標準進(jìn)行確定，告知舉報人獎勵決定，并根據舉報人獎勵意愿啟動(dòng)獎勵程序。

第十條舉報人應當自告知獎勵決定之日起30日內，攜帶本人有效身份證件到通知其領(lǐng)取獎勵的生態(tài)環(huán)境部門(mén)領(lǐng)取獎勵。無(wú)正當理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

領(lǐng)取獎金時(shí)，舉報人應提供銀行轉賬相關(guān)信息，出示其有效身份證件（包括：居民身份證、居民戶(hù)口簿、軍官證、港澳通行證、護照等），經(jīng)驗證無(wú)誤后簽字領(lǐng)取。

第十一條被舉報對象有多項環(huán)境違法行為的，對舉報人不累計獎勵，按就高原則對應最高的一項發(fā)放獎勵；同一違法行為被多人（次）舉報的，只對第一有效舉報人給予獎勵（如郵戳或來(lái)訪(fǎng)為同一天，則視為共同第一舉報人）；共同第一舉報人或聯(lián)合舉報的，獎金按人數平均分配。

第十二條實(shí)施獎勵的生態(tài)環(huán)境部門(mén)將舉報獎勵經(jīng)費納入部門(mén)預算，依法使用舉報獎勵經(jīng)費，接受監督。

第十三條有獎舉報受理、查處和獎勵發(fā)放單位及其工作人員對舉報人負有保密義務(wù)，不得泄漏舉報人個(gè)人信息。

第十四條生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員在舉報受理和查處過(guò)程中存在推諉拖延、通風(fēng)報信、玩忽職守、徇私舞弊，違規泄露舉報人信息，以及違規透露線(xiàn)索給他人舉報以獲取獎勵，挪用、侵吞舉報獎勵經(jīng)費等違法違紀行為的，依法追究責任。

第十五條舉報人反映的情況應當真實(shí)客觀(guān)。舉報人捏造、歪曲事實(shí)，惡意謊報或向被舉報單位索要財物，嚴重擾亂舉報獎勵工作的，依法承擔相應責任。

第十六條生態(tài)環(huán)境部門(mén)及所屬單位在職工作人員舉報生態(tài)環(huán)境違法行為的，不適用本辦法。

第十七條生態(tài)環(huán)境部門(mén)在組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)，可以參照本辦法在專(zhuān)項行動(dòng)期間設定有獎舉報范圍、獎勵金額等向社會(huì )公開(kāi)懸賞征集案件有效證據或者線(xiàn)索。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行，《重慶市合川區生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)合川區生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（試行）》（合川環(huán)發(fā)〔2020〕50號）同時(shí)廢止。

重慶市合川區生態(tài)環(huán)境局辦公室?2023年1月18日印發(fā)