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            《關(guān)于印發(fā)合川區(qū)健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)化體系建設(shè)實(shí)施方案(試行)的通知》政策問答

            答:《關(guān)于印發(fā)合川區(qū)健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)化體系建設(shè)實(shí)施方案(試行)的通知》政策問答?問:流轉(zhuǎn)交易品種有哪些?答:農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。指農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、農(nóng)戶承包地、未承包到戶土地、林地、農(nóng)田水利用地、水面等經(jīng)營權(quán),不涉及農(nóng)村集體土地所有權(quán)和依法以家庭承包方式承包的集體土地承包權(quán),采取出租、轉(zhuǎn)讓、入股、作價(jià)出資或合作等方式流轉(zhuǎn)交易。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)。指由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)(不含土地)的所有權(quán)或使用權(quán),在法律規(guī)定范圍內(nèi)可以采取承包、租賃、出讓、入股、出售等方式流轉(zhuǎn)交易。“四荒地”經(jīng)營權(quán)。指農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘經(jīng)營權(quán),采取家庭承包方式取得的,按照農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)有關(guān)規(guī)定流轉(zhuǎn)交易。以其他方式承包的,其承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)交易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備使用權(quán)。指農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,采取轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)交易。農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán),采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易。養(yǎng)殖水面使用權(quán),采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易。農(nóng)業(yè)初始水權(quán),權(quán)利人自愿采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易。無需保留恢復(fù)辦學(xué)且移交給鎮(zhèn)街的農(nóng)村閑置中小學(xué)校舍、操場(chǎng)等公益性設(shè)施設(shè)備使用權(quán),權(quán)利人自愿進(jìn)行的出租、入股、抵押等流轉(zhuǎn)交易。農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房的盤活利用,權(quán)利人自愿進(jìn)行的出租、入股等流轉(zhuǎn)交易。進(jìn)城落戶農(nóng)民有償退出農(nóng)村宅基地和農(nóng)房,集體自愿進(jìn)行的出租、入股等流轉(zhuǎn)交易。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體資產(chǎn)股份(份額)轉(zhuǎn)讓、抵押等。主要指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員將本戶所持有的集體資產(chǎn)股份(份額)自愿轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員、或進(jìn)行抵押。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓。區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資,村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營主體經(jīng)營的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商合作、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或組織單位在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中,自愿進(jìn)行服務(wù)組織的遴選、招標(biāo)等。司法部門委托的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押或質(zhì)押物的拍賣、變賣等其它處置。其他。涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、新品種、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán),農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán),采取轉(zhuǎn)讓、出租、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易。?

            《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工的通知》解讀

            答:重慶市合川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知解讀?2023年9月12日,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知》(合川農(nóng)委〔2023〕64號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),并于印發(fā)之日起施行。為便于您正確理解、配合和支持政策執(zhí)行,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)主要內(nèi)容作出如下解讀:????一、文件制定背景和依據(jù)????《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知》(渝農(nóng)規(guī)〔2023〕1號(hào))已于2023年1月5日起施行。文件明確,各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),在區(qū)縣黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處),村級(jí)組織按照職責(zé)分工,依法、全面、正確履行職責(zé),逐步建立市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的宅基地管理機(jī)制。????二、文件主要內(nèi)容????《通知》共6個(gè)部分,主要包括切實(shí)履行管理職責(zé)、保障農(nóng)村居民合法權(quán)利、規(guī)范宅基地審批及不動(dòng)產(chǎn)登記、健全宅基地執(zhí)法監(jiān)管體系、積極盤活利用閑置宅基地、落實(shí)各項(xiàng)保障措施等方面內(nèi)容。(一)切實(shí)履行管理職責(zé)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作,建立健全宅基地的分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度,完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用,組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報(bào)區(qū)規(guī)劃自然資源部門;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、不動(dòng)產(chǎn)登記,指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的管理等工作,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排農(nóng)村宅基地用地規(guī)模和布局,推動(dòng)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批,規(guī)范開展宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)具體負(fù)責(zé)宅基地審批和管理工作,鎮(zhèn)街人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,履行屬地責(zé)任。村集體經(jīng)濟(jì)組織(或村民委員會(huì))是農(nóng)村宅基地管理的主體,履行主體管理責(zé)任。村集體經(jīng)濟(jì)組織作為宅基地所有權(quán)主體,與村民委員會(huì)一起負(fù)責(zé)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房資格審查、建房人口數(shù)核查、材料報(bào)送、宅基地有序安排、村民自治管理、宅基地日常監(jiān)管及農(nóng)民建房等相關(guān)工作。落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查管控,設(shè)立村級(jí)宅基地協(xié)管員,對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)中的違法行為及時(shí)制止、報(bào)告。要充分發(fā)揮村民自治作用,完善宅基地民主管理程序,落實(shí)公示、審查等程序要求,具體負(fù)責(zé)本村宅基地和建房的申請(qǐng)核實(shí)、糾紛調(diào)解以及施工安全、亂占耕地建住宅等違法違規(guī)行為的勸阻和報(bào)告等工作。(二)保障農(nóng)村居民合法權(quán)利保障農(nóng)村村民住宅用地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織開展農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查,指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)及時(shí)摸清農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求。區(qū)規(guī)劃自然資源局要保障農(nóng)村村民住宅合法用地需求。各鎮(zhèn)街人民政府應(yīng)對(duì)符合建房條件和要求的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并按要求向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出下一年度農(nóng)民建房用地需求計(jì)劃申請(qǐng),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)上報(bào)的用地需求計(jì)劃會(huì)同區(qū)規(guī)劃自然資源局調(diào)查核實(shí)后報(bào)區(qū)政府納入年度計(jì)劃。統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的,耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》(自然資發(fā)〔2020〕128號(hào))文件精神,由區(qū)人民政府統(tǒng)籌,財(cái)政部門落實(shí)資金,多種途徑落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定。嚴(yán)格按照“以成員認(rèn)定、以戶取得”的原則,完善以戶為單位取得宅基地分配資格的具體條件和認(rèn)定規(guī)則。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。對(duì)歷史形成的宅基地面積超標(biāo)和“一戶多宅”等問題,要按照有關(guān)政策規(guī)定分類進(jìn)行認(rèn)定和處置。非集體經(jīng)濟(jì)組織成員繼承和農(nóng)村村民一戶一宅之外宅基地上的房屋,不得進(jìn)行翻建和改擴(kuò)建,可轉(zhuǎn)讓給符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)村村民或依法自愿有償退出宅基地。鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)受理群眾舉報(bào),對(duì)外公布宅基地違法舉報(bào)電話,暢通受理舉報(bào)渠道,對(duì)農(nóng)民未經(jīng)審批違規(guī)建房的舉報(bào)信息,應(yīng)及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)查證,及時(shí)制止,將違建行為消滅在初始狀態(tài)。多措并舉保障村民戶有所居。宅基地需求可以通過閑置宅基地有償轉(zhuǎn)讓和制定補(bǔ)償政策引導(dǎo)自愿有償退出來解決。同時(shí)利用村內(nèi)空閑地、安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式,增加宅基地空間,滿足符合宅基地分配條件的農(nóng)戶建房需求。已經(jīng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系的村民,可通過納入城鎮(zhèn)居民住房保障體系實(shí)現(xiàn)戶有所居。便民便利落實(shí)登記發(fā)證。采取向鎮(zhèn)(或街道)村(居)延伸服務(wù),統(tǒng)一組織群眾申請(qǐng)以及聯(lián)合辦公、“一站式”服務(wù)、特殊困難群體上門服務(wù)等措施,盡可能方便群眾。做好確權(quán)登記與審批管理、規(guī)劃許可、宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查等業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,提高辦事效率。落實(shí)登記費(fèi)用減免政策,不得向群眾收取測(cè)量費(fèi)、登記費(fèi)等。(三)規(guī)范宅基地審批及不動(dòng)產(chǎn)登記細(xì)化宅基地申請(qǐng)條件。各鎮(zhèn)街應(yīng)利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,細(xì)化農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)條件。農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅,禁止未批先建、超面積占用宅基地。宅基地面積不得超過市級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)異地建造住宅的,應(yīng)嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求,將原宅基地交還集體。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),區(qū)人民政府在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照市級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。嚴(yán)格宅基地審批程序。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理,明確材料申報(bào)、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘查等各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和辦理期限。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組會(huì)議討論和初審公示、村級(jí)組織審查、鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)審批出具農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等程序。鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)應(yīng)建立審批管理臺(tái)賬,做好審批管理檔案卷宗歸存,并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃自然資源等部門備案。嚴(yán)格農(nóng)村住宅建設(shè)全過程管理,全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、批后放線、基槽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收“四到場(chǎng)”管理要求。及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地過程中,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,要嚴(yán)格按照《重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于做好農(nóng)村村民住宅用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批有關(guān)工作的通知》(渝規(guī)資〔2020〕792號(hào))要求,對(duì)符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用條件的,鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)按規(guī)定報(bào)區(qū)規(guī)劃自然資源局審查,由區(qū)規(guī)劃自然資源局及時(shí)打捆上報(bào)區(qū)政府審批。聯(lián)合組織開展竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記。鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村住房竣工驗(yàn)收、測(cè)繪和登記申報(bào)工作。在竣工驗(yàn)收時(shí),將地籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪與竣工驗(yàn)收一并開展,不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果作為竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記資料共享共用,減少辦事環(huán)節(jié),減輕群眾負(fù)擔(dān)。完善聯(lián)審聯(lián)辦制度。鎮(zhèn)街應(yīng)建立宅基地統(tǒng)一管理機(jī)制,成立農(nóng)民建房審批及監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱宅管辦)于鎮(zhèn)街人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,鎮(zhèn)街人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、基層規(guī)劃自然資源所為成員單位。明確由農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)主管宅管辦工作。宅管辦履行宅基地資格權(quán)審查、農(nóng)房選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申報(bào)、宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)設(shè)計(jì)方案審定、農(nóng)房建設(shè)全過程監(jiān)管等職責(zé)和受理涉農(nóng)村宅基地及農(nóng)民建房糾紛、信訪舉報(bào)等工作。建立一個(gè)窗口受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)的宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。(四)健全宅基地執(zhí)法監(jiān)管體系推行宅基地協(xié)管員制度。優(yōu)選村級(jí)宅基地協(xié)管員,推行每村至少設(shè)立1名宅基地協(xié)管員。建立村級(jí)協(xié)管員網(wǎng)格化管理機(jī)制,建立落實(shí)宅基地協(xié)管員動(dòng)態(tài)巡查制度。村級(jí)宅基地協(xié)管員全程參與農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、批后放線、基槽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作,嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村村民建房行為,及時(shí)制止農(nóng)村亂占耕地建住宅類房屋行為。加強(qiáng)宅基地綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔2020〕127號(hào))等規(guī)定,亂占耕地建房執(zhí)法、宅基地綜合執(zhí)法實(shí)行鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)負(fù)責(zé)制,區(qū)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類執(zhí)法爭(zhēng)議和問題。鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)要切實(shí)履行屬地責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配置1名以上農(nóng)房建設(shè)管理員,加大日常巡查力度,實(shí)行網(wǎng)格化管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民建房全過程監(jiān)督管理制度,并建立相應(yīng)臺(tái)賬。將農(nóng)村用地建房納入“基層治理四平臺(tái)”。對(duì)需要多個(gè)部門協(xié)同解決或者責(zé)任主體不明確的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)區(qū)政府開展聯(lián)合執(zhí)法或者確定責(zé)任主體。(五)積極盤活利用閑置宅基地因地制宜選擇盤活利用模式。鼓勵(lì)因地制宜利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲(chǔ)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。支持各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌安排相關(guān)資金,用于農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用。依法規(guī)范盤活利用行為。各鎮(zhèn)街要對(duì)宅基地盤活利用方式、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)、租賃期限、流轉(zhuǎn)對(duì)象等進(jìn)行規(guī)范,防止侵占耕地、大拆大建、違規(guī)開發(fā)。積極探索宅基地市場(chǎng)化盤活利用的有效途徑,引導(dǎo)農(nóng)房使用權(quán)、宅基地使用權(quán)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)公開交易,確保依法取得、權(quán)屬清晰、公正規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控。(六)落實(shí)各項(xiàng)保障措施科學(xué)劃定宅基地范圍。國土空間規(guī)劃要統(tǒng)籌農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地指標(biāo)、布局,村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留足夠空間。新增宅基地應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線,不得建在河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)。應(yīng)當(dāng)符合交通設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等退讓要求。禁止在符合鐵路、公路等設(shè)施建設(shè)區(qū)建住宅。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃許可。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,依法依規(guī)辦理證件。新建(或改擴(kuò)建)農(nóng)房要按照村莊規(guī)劃確定的農(nóng)房建筑面積和建筑層數(shù)進(jìn)行管控。各鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合人居環(huán)境整治、建筑風(fēng)貌管控、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策,整合項(xiàng)目收益、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等資金,有序推動(dòng)存量農(nóng)房品質(zhì)提升。扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃自然資源等部門要建立溝通協(xié)作機(jī)制,共享規(guī)劃編制、國土調(diào)查、宅基地和農(nóng)房調(diào)查、宅基地審批、農(nóng)村土地房屋不動(dòng)產(chǎn)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等成果資料,結(jié)合實(shí)際全面開展宅基地專項(xiàng)調(diào)查,摸清農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息,查清閑置宅基地和閑置住宅現(xiàn)狀及“一戶多宅”、宅基地面積超標(biāo)、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員占有和使用宅基地等情況。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)建設(shè)。按照依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序的原則,依托村兩委和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織妥善處置、逐步化解歷史遺留問題。加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)宅基地管理相關(guān)政策的解讀和宣傳引導(dǎo),充分利用政府或部門網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒介以及張貼宣傳標(biāo)語、畫墻畫、唱山歌等形式,廣泛開展宅基地法律法規(guī)宣傳。加大對(duì)鎮(zhèn)街等基層管理服務(wù)窗口單位、村社區(qū)宅基地協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。加大財(cái)政支持力度。積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)農(nóng)村宅基地管理工作支持,將農(nóng)房報(bào)批報(bào)建工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。宅基地申請(qǐng)、農(nóng)房報(bào)批報(bào)建和申請(qǐng)登記過程中涉及的地質(zhì)勘查、測(cè)量服務(wù),由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過政府購買服務(wù)形式,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位承擔(dān)。農(nóng)村村民建房宅基地申請(qǐng)審批和不動(dòng)產(chǎn)登記頒證全過程所需費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得違規(guī)向農(nóng)民收取費(fèi)用,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。宅基地相關(guān)情況舉例。?案例:比如張三家里有五口人,只有一個(gè)戶口,戶主是張三那么按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知》規(guī)定“嚴(yán)格按照“以成員認(rèn)定、以戶取得”的原則,完善以戶為單位取得宅基地分配資格的具體條件和認(rèn)定規(guī)則。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”。就只能有一處宅基地并且只能修建一處住宅。與戶口上有幾個(gè)人沒有直接關(guān)系。?

            一圖讀懂《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知》

            答:

            重慶市合川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知》政策問答

            答:《重慶市合川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知》政策問答?2023年9月12日,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知》(合川農(nóng)委〔2023〕64號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),農(nóng)村宅基地是農(nóng)民的基本生活資料,是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部及我市相關(guān)文件精神,為確保我市農(nóng)村宅基地管理工作規(guī)范有序開展,特制訂本通知。????1.《通知》內(nèi)容有哪些?????答:《通知》共6個(gè)部分,主要包括切實(shí)履行管理職責(zé)、保障農(nóng)村居民合法權(quán)利、規(guī)范宅基地審批及不動(dòng)產(chǎn)登記、健全宅基地執(zhí)法監(jiān)管體系、積極盤活利用閑置宅基地、落實(shí)各項(xiàng)保障措施等方面內(nèi)容。2.《通知》明確了哪些單位職責(zé)?答:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作,建立健全宅基地的分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度,完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用,組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報(bào)區(qū)規(guī)劃自然資源部門;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、不動(dòng)產(chǎn)登記,指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的管理等工作,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排農(nóng)村宅基地用地規(guī)模和布局,推動(dòng)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批,規(guī)范開展宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)具體負(fù)責(zé)宅基地審批和管理工作,鎮(zhèn)街人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,履行屬地責(zé)任。村集體經(jīng)濟(jì)組織(或村民委員會(huì))是農(nóng)村宅基地管理的主體,履行主體管理責(zé)任。村集體經(jīng)濟(jì)組織作為宅基地所有權(quán)主體,與村民委員會(huì)一起負(fù)責(zé)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房資格審查、建房人口數(shù)核查、材料報(bào)送、宅基地有序安排、村民自治管理、宅基地日常監(jiān)管及農(nóng)民建房等相關(guān)工作。落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查管控,設(shè)立村級(jí)宅基地協(xié)管員,對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)中的違法行為及時(shí)制止、報(bào)告。要充分發(fā)揮村民自治作用,完善宅基地民主管理程序,落實(shí)公示、審查等程序要求,具體負(fù)責(zé)本村宅基地和建房的申請(qǐng)核實(shí)、糾紛調(diào)解以及施工安全、亂占耕地建住宅等違法違規(guī)行為的勸阻和報(bào)告等工作。3.農(nóng)村居民合法權(quán)利如何保障?保障農(nóng)村村民住宅用地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織開展農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查,指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)及時(shí)摸清農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求。區(qū)規(guī)劃自然資源局要保障農(nóng)村村民住宅合法用地需求。各鎮(zhèn)街人民政府應(yīng)對(duì)符合建房條件和要求的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并按要求向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出下一年度農(nóng)民建房用地需求計(jì)劃申請(qǐng),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)上報(bào)的用地需求計(jì)劃會(huì)同區(qū)規(guī)劃自然資源局調(diào)查核實(shí)后報(bào)區(qū)政府納入年度計(jì)劃。統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的,耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》(自然資發(fā)〔2020〕128號(hào))文件精神,由區(qū)人民政府統(tǒng)籌,財(cái)政部門落實(shí)資金,多種途徑落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定。嚴(yán)格按照“以成員認(rèn)定、以戶取得”的原則,完善以戶為單位取得宅基地分配資格的具體條件和認(rèn)定規(guī)則。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。對(duì)歷史形成的宅基地面積超標(biāo)和“一戶多宅”等問題,要按照有關(guān)政策規(guī)定分類進(jìn)行認(rèn)定和處置。非集體經(jīng)濟(jì)組織成員繼承和農(nóng)村村民一戶一宅之外宅基地上的房屋,不得進(jìn)行翻建和改擴(kuò)建,可轉(zhuǎn)讓給符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)村村民或依法自愿有償退出宅基地。鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)受理群眾舉報(bào),對(duì)外公布宅基地違法舉報(bào)電話,暢通受理舉報(bào)渠道,對(duì)農(nóng)民未經(jīng)審批違規(guī)建房的舉報(bào)信息,應(yīng)及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)查證,及時(shí)制止,將違建行為消滅在初始狀態(tài)。多措并舉保障村民戶有所居。宅基地需求可以通過閑置宅基地有償轉(zhuǎn)讓和制定補(bǔ)償政策引導(dǎo)自愿有償退出來解決。同時(shí)利用村內(nèi)空閑地、安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式,增加宅基地空間,滿足符合宅基地分配條件的農(nóng)戶建房需求。已經(jīng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系的村民,可通過納入城鎮(zhèn)居民住房保障體系實(shí)現(xiàn)戶有所居。便民便利落實(shí)登記發(fā)證。采取向鎮(zhèn)(或街道)村(居)延伸服務(wù),統(tǒng)一組織群眾申請(qǐng)以及聯(lián)合辦公、“一站式”服務(wù)、特殊困難群體上門服務(wù)等措施,盡可能方便群眾。做好確權(quán)登記與審批管理、規(guī)劃許可、宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查等業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,提高辦事效率。落實(shí)登記費(fèi)用減免政策,不得向群眾收取測(cè)量費(fèi)、登記費(fèi)等。4.宅基地審批及不動(dòng)產(chǎn)登記程序如何規(guī)范?細(xì)化宅基地申請(qǐng)條件。各鎮(zhèn)街應(yīng)利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,細(xì)化農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)條件。農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅,禁止未批先建、超面積占用宅基地。宅基地面積不得超過市級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)異地建造住宅的,應(yīng)嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求,將原宅基地交還集體。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),區(qū)人民政府在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照市級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。嚴(yán)格宅基地審批程序。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理,明確材料申報(bào)、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘查等各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和辦理期限。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組會(huì)議討論和初審公示、村級(jí)組織審查、鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)審批出具農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等程序。鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)應(yīng)建立審批管理臺(tái)賬,做好審批管理檔案卷宗歸存,并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃自然資源等部門備案。嚴(yán)格農(nóng)村住宅建設(shè)全過程管理,全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、批后放線、基槽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收“四到場(chǎng)”管理要求。及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地過程中,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,要嚴(yán)格按照《重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于做好農(nóng)村村民住宅用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批有關(guān)工作的通知》(渝規(guī)資〔2020〕792號(hào))要求,對(duì)符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用條件的,鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)按規(guī)定報(bào)區(qū)規(guī)劃自然資源局審查,由區(qū)規(guī)劃自然資源局及時(shí)打捆上報(bào)區(qū)政府審批。聯(lián)合組織開展竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記。鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村住房竣工驗(yàn)收、測(cè)繪和登記申報(bào)工作。在竣工驗(yàn)收時(shí),將地籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪與竣工驗(yàn)收一并開展,不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果作為竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記資料共享共用,減少辦事環(huán)節(jié),減輕群眾負(fù)擔(dān)。完善聯(lián)審聯(lián)辦制度。鎮(zhèn)街應(yīng)建立宅基地統(tǒng)一管理機(jī)制,成立農(nóng)民建房審批及監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱宅管辦)于鎮(zhèn)街人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,鎮(zhèn)街人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、基層規(guī)劃自然資源所為成員單位。明確由農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)主管宅管辦工作。宅管辦履行宅基地資格權(quán)審查、農(nóng)房選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申報(bào)、宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)設(shè)計(jì)方案審定、農(nóng)房建設(shè)全過程監(jiān)管等職責(zé)和受理涉農(nóng)村宅基地及農(nóng)民建房糾紛、信訪舉報(bào)等工作。建立一個(gè)窗口受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)的宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。5.宅基地執(zhí)法監(jiān)管體系如何健全?推行宅基地協(xié)管員制度。優(yōu)選村級(jí)宅基地協(xié)管員,推行每村至少設(shè)立1名宅基地協(xié)管員。建立村級(jí)協(xié)管員網(wǎng)格化管理機(jī)制,建立落實(shí)宅基地協(xié)管員動(dòng)態(tài)巡查制度。村級(jí)宅基地協(xié)管員全程參與農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、批后放線、基槽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作,嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村村民建房行為,及時(shí)制止農(nóng)村亂占耕地建住宅類房屋行為。加強(qiáng)宅基地綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔2020〕127號(hào))等規(guī)定,亂占耕地建房執(zhí)法、宅基地綜合執(zhí)法實(shí)行鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)負(fù)責(zé)制,區(qū)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類執(zhí)法爭(zhēng)議和問題。鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)要切實(shí)履行屬地責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配置1名以上農(nóng)房建設(shè)管理員,加大日常巡查力度,實(shí)行網(wǎng)格化管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民建房全過程監(jiān)督管理制度,并建立相應(yīng)臺(tái)賬。將農(nóng)村用地建房納入“基層治理四平臺(tái)”。對(duì)需要多個(gè)部門協(xié)同解決或者責(zé)任主體不明確的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)區(qū)政府開展聯(lián)合執(zhí)法或者確定責(zé)任主體。6.閑置宅基地如何盤活利用?因地制宜選擇盤活利用模式。鼓勵(lì)因地制宜利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲(chǔ)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。支持各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌安排相關(guān)資金,用于農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用。依法規(guī)范盤活利用行為。各鎮(zhèn)街要對(duì)宅基地盤活利用方式、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)、租賃期限、流轉(zhuǎn)對(duì)象等進(jìn)行規(guī)范,防止侵占耕地、大拆大建、違規(guī)開發(fā)。積極探索宅基地市場(chǎng)化盤活利用的有效途徑,引導(dǎo)農(nóng)房使用權(quán)、宅基地使用權(quán)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)公開交易,確保依法取得、權(quán)屬清晰、公正規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控。??

            《農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知》是如何保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益?

            答:《農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知》是如何保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益?(一)保障農(nóng)村村民住宅用地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織開展農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查,指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)及時(shí)摸清農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求。區(qū)規(guī)劃自然資源局要保障農(nóng)村村民住宅合法用地需求。各鎮(zhèn)街人民政府應(yīng)對(duì)符合建房條件和要求的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并按要求向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出下一年度農(nóng)民建房用地需求計(jì)劃申請(qǐng),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)上報(bào)的用地需求計(jì)劃會(huì)同區(qū)規(guī)劃自然資源局調(diào)查核實(shí)后報(bào)區(qū)政府納入年度計(jì)劃。(二)統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的,耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》(自然資發(fā)〔2020〕128號(hào))文件精神,由區(qū)人民政府統(tǒng)籌,財(cái)政部門落實(shí)資金,多種途徑落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。(三)嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定。嚴(yán)格按照“以成員認(rèn)定、以戶取得”的原則,完善以戶為單位取得宅基地分配資格的具體條件和認(rèn)定規(guī)則。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。對(duì)歷史形成的宅基地面積超標(biāo)和“一戶多宅”等問題,要按照有關(guān)政策規(guī)定分類進(jìn)行認(rèn)定和處置。非集體經(jīng)濟(jì)組織成員繼承和農(nóng)村村民一戶一宅之外宅基地上的房屋,不得進(jìn)行翻建和改擴(kuò)建,可轉(zhuǎn)讓給符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)村村民或依法自愿有償退出宅基地。鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)受理群眾舉報(bào),對(duì)外公布宅基地違法舉報(bào)電話,暢通受理舉報(bào)渠道,對(duì)農(nóng)民未經(jīng)審批違規(guī)建房的舉報(bào)信息,應(yīng)及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)查證,及時(shí)制止,將違建行為消滅在初始狀態(tài)。(四)多措并舉保障村民戶有所居。宅基地需求可以通過閑置宅基地有償轉(zhuǎn)讓和制定補(bǔ)償政策引導(dǎo)自愿有償退出來解決。同時(shí)利用村內(nèi)空閑地、安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式,增加宅基地空間,滿足符合宅基地社會(huì)保障體系的村民,可通過納入城鎮(zhèn)居民住房保障體系實(shí)現(xiàn)戶有所居。(五)便民便利落實(shí)登記發(fā)證。采取向鎮(zhèn)(或街道)村(居)延伸服務(wù),統(tǒng)一組織群眾申請(qǐng)以及聯(lián)合辦公、“一站式”服務(wù)、特殊困難群體上門服務(wù)等措施,盡可能方便群眾。做好確權(quán)登記與審批管理、規(guī)劃許可、宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查等業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,提高辦事效率。落實(shí)登記費(fèi)用減免政策,不得向群眾收取測(cè)量費(fèi)、登記費(fèi)等。?《農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作的通知》是如何保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益?

            《合川區(qū)2024年支持脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象范圍是那些?

            答:獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象全國防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)內(nèi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿且具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)。脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶流轉(zhuǎn)他人土地用于自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,將土地流轉(zhuǎn)給他人或新型經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

            重慶市第一批食品及農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地創(chuàng)建申報(bào)程序有哪些?

            答:五、申報(bào)程序(一)公開申報(bào)。符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,圍繞糧油、肉蛋奶、果蔬、休閑食品、預(yù)制菜、火鍋食材、中藥材等7個(gè)方向,根據(jù)自愿原則,向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相應(yīng)產(chǎn)業(yè)科(站)提出創(chuàng)建申請(qǐng)。申報(bào)主體對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé),且承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。(二)審查核實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委各產(chǎn)業(yè)科(站)對(duì)申報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行審查核實(shí)。(三)綜合評(píng)定。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組建審核組,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行綜合打分排序,確定擬推薦名單。(四)編寫方案。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委產(chǎn)業(yè)科(站)指導(dǎo)擬推薦創(chuàng)建主體編寫創(chuàng)建方案。

            關(guān)于2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金是多少

            答:補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市級(jí)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金總額,結(jié)合各鎮(zhèn)街申報(bào)的面積總額,測(cè)算確定我區(qū)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為81.619元/畝。

            關(guān)于2023年實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?

            答:? ? ? ?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市級(jí)下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金結(jié)合各鎮(zhèn)街申報(bào)的實(shí)際種糧面積總額測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 6.239元/畝。

            一般農(nóng)戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為多少?

            答:根據(jù)《重慶市合川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)?重慶市合川區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<2022年重慶市合川區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和種糧大戶及第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案>的通知》,一般農(nóng)戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為79.385元/畝;種糧大戶補(bǔ)貼2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為230元/畝;第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5.454元/畝。附件:2022年重慶市合川區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和種糧大戶及第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

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