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答：??為規(guī)范市政用水行為，提高水資源利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，根據(jù)《重慶市城市供水節(jié)水條例》、《重慶市消火栓管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定《重慶市市政用水管理規(guī)定》。

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答：2024年6月5日，區(qū)政府印發(fā)《合川區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024—2035 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：?一、《規(guī)劃》制定背景?根據(jù)《重慶市城市管理局關(guān)于規(guī)范制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃的通知》（渝城管局〔2024〕44號）文件精神，結(jié)合區(qū)政府工作安排需制定我區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。《規(guī)劃》是在依據(jù)國家、市級有關(guān)相關(guān)文件規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際依法制定，符合發(fā)展需求。?二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容《規(guī)劃》共分十一部分：?（一）規(guī)劃總則。《規(guī)劃》確定推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)的總體目標(biāo)，規(guī)劃基期年為2024年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2027年，遠(yuǎn)景展望至2050年。?（二）建筑垃圾處置策略與目標(biāo)。規(guī)劃建筑垃圾應(yīng)從源頭減量并進(jìn)行分類，按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理處置。助力“無廢城市”建設(shè)，推動(dòng)“綠色、低碳、循環(huán)”發(fā)展，建設(shè)美麗合川。?（三）建筑垃圾量預(yù)測。《規(guī)劃》所指的建筑垃圾是施工現(xiàn)場產(chǎn)生的工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾和裝修垃圾的總稱。包括新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定為危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾。預(yù)測規(guī)劃2035年合川區(qū)工程垃圾年產(chǎn)生量約16.67萬噸、拆除垃圾年產(chǎn)生量約38.80萬噸、裝修垃圾年產(chǎn)生量約12.87萬噸、工程渣土總產(chǎn)量約為4058.81萬立方米、工程泥漿總產(chǎn)生量約為40.59萬立方米。?（四）建筑垃圾處理設(shè)施布局。合川區(qū)建筑垃圾處理設(shè)施分為建筑垃圾分選場、建筑垃圾填埋場、建筑垃圾資源化利用廠和土石堆填場四種。《規(guī)劃》近期（2024-2027年）布局新增建筑垃圾分選場1處、資源化利用廠1處、土石堆填場2處，遠(yuǎn)期布局建筑垃圾填埋場6處，建筑垃圾資源化利用廠5處，土石堆填場28處。?（五）建筑垃圾收集運(yùn)輸體系。工程施工單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請建筑垃圾處置（排放）許可，城市管理部門會(huì)同公安交管、住建等部門根據(jù)工程工期、建筑垃圾量、道路狀況和環(huán)境保護(hù)要求，對建筑垃圾處置方案進(jìn)行審查。建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)在取得公安交管部門車輛運(yùn)輸經(jīng)營許可后向城市管理部門申請建筑垃圾處置（運(yùn)輸）許可。建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)配備符合技術(shù)規(guī)范的運(yùn)輸車輛，在施工現(xiàn)場配備管理人員，配合建設(shè)單位或者施工單位履行職責(zé)，并做好書面記錄。?（六）建筑垃圾減量化處置。建筑垃圾減量化要優(yōu)化城市新區(qū)場地豎向設(shè)計(jì)、市政及軌道交通設(shè)計(jì)方案，同時(shí)要加強(qiáng)施工管理、推廣新技術(shù)新材料、優(yōu)化建設(shè)方案、應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)、推廣裝配式建筑工程，強(qiáng)化源頭管控和減量。?（七）建筑垃圾資源化利用。工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分選后作為再生燒結(jié)磚、再生陶土粒、再生骨料、再生混凝土墻板、再生磚、壓縮板等產(chǎn)品的原材料。?（八）環(huán)境影響減緩及生態(tài)修復(fù)。建筑垃圾資源化利用、堆填、填埋等工程的環(huán)境影響評價(jià)及環(huán)境污染防治應(yīng)在進(jìn)行可行性研究的同時(shí)，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響做出評價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境污染防治設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用等。建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、處理、處置場所應(yīng)有雨水、污水分流設(shè)施，并應(yīng)采取有效措施防止污染周邊環(huán)境。建筑垃圾運(yùn)輸、傾倒、填埋、壓實(shí)等過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)通過配備灑水車、設(shè)置運(yùn)輸車輛沖洗設(shè)施、在堆體表面覆蓋防塵網(wǎng)及綠化等方式來控制揚(yáng)塵產(chǎn)生量。建筑垃圾處理全過程噪聲控制應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。?（九）建筑垃圾管理體系建設(shè)。建立由公安、建設(shè)、城管、交通、水利、林業(yè)、規(guī)資等部門共同參與管理的工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)合川區(qū)建筑垃圾管理及資源化利用工作。?（十）重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。規(guī)劃至2027年新增1座建筑垃圾分選場、1座建筑垃圾資源化利用廠和2座土石堆填場。?（十一）保障措施。組織保障、政策保障、監(jiān)督考核、經(jīng)濟(jì)保障和宣傳保障。??三、核心政策問答??（一）《規(guī)劃》的目的和意義是什么？?答：為進(jìn)一步規(guī)范合川區(qū)建筑垃圾全過程治理，有效解決亂堆亂倒、處置能力不足等問題，推動(dòng)建筑垃圾治理水平，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，重慶市合川區(qū)城市管理局特組織編制《合川區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》。?（二）《規(guī)劃》范圍和期限是什么？?答：規(guī)劃范圍為合川區(qū)行政轄區(qū)范圍。包括7個(gè)街道辦和23個(gè)建制鎮(zhèn)，總面積為2344.09平方公里。期限為2024—2050年，其中規(guī)劃基期年為2024年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2027年，遠(yuǎn)景展望至2050年。?（三）《規(guī)劃》的基本原則是什么？?答：一是控源減量、利用為先。在政策配套、管理到位的前提下從源頭減少建筑垃圾產(chǎn)生量、探索資源化利用途徑。提升建筑垃圾資源化利用水平，推動(dòng)再生產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。積極利用建筑垃圾場消納的特點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建筑垃圾治理，在政策配套、管理到位的前提下在源頭減少處理量、探索資源化利用。二是科學(xué)預(yù)測、分類管控。科學(xué)的選取預(yù)測因子，力求產(chǎn)量預(yù)測指標(biāo)合理。明確建筑垃圾分類收集、運(yùn)輸、分揀、消納等要求,對不同產(chǎn)生源的建筑垃圾分類管控。三是區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理。建立縣級層面統(tǒng)籌建筑垃圾管理及處置的工作機(jī)制，形成一套源頭管控、運(yùn)輸監(jiān)管、填埋處置的規(guī)范制度。四是長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施。著眼長遠(yuǎn)，合理布局建筑垃圾處理設(shè)施，合理配置建筑垃圾收運(yùn)體系，明確建設(shè)時(shí)序。充分考慮各區(qū)域的發(fā)展需求，注重彈性。五是政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作。聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公安交管等其他相關(guān)部門形成多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合力，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，堅(jiān)持走合理的市場化之路。（四）《規(guī)劃》建筑垃圾包括哪幾類？?答：本次《規(guī)劃》中建筑垃圾包含5類，分別為工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾和裝修垃圾。（五）《規(guī)劃》建筑垃圾減量化、資源化如何開展？?答：在工地現(xiàn)場對工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾推行分類收集處置。工程渣土優(yōu)先用于土地整形、園林綠化、農(nóng)田復(fù)墾；工程泥漿經(jīng)預(yù)處理，含水率達(dá)標(biāo)后進(jìn)入建筑垃圾處置場所；工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾進(jìn)入資源化利用設(shè)施進(jìn)行打碎、篩分，用于生產(chǎn)建筑垃圾再生產(chǎn)品。提高臨時(shí)設(shè)施及周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用率，加強(qiáng)施工現(xiàn)場金屬、木材、混凝土等余料在滿足質(zhì)量要求前提下循環(huán)利用。?四、案例分析?????案例：XX街道XX建設(shè)項(xiàng)目，要求處置該項(xiàng)目挖填方中產(chǎn)生的多余工程渣土。???? XX街道XX建設(shè)項(xiàng)目施工方應(yīng)根據(jù)《規(guī)劃》規(guī)定，編制項(xiàng)目建筑垃圾處置方案報(bào)城市管理部門備案，并向城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置許可。施工單位應(yīng)在建筑工地進(jìn)行源頭分揀（其中工程泥漿需事先進(jìn)行無害化處理），部分就近區(qū)域平衡后，再將剩余部分分類外運(yùn)至土石堆填場處理。

答：    在全市范圍內(nèi)開展垃圾分類先鋒創(chuàng)建“百千萬”行動(dòng)，將垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作納入衛(wèi)生、文明城市評估內(nèi)容。制定創(chuàng)建實(shí)施方案，嚴(yán)密組織實(shí)施，創(chuàng)建成熟一批，組織驗(yàn)收一批，驗(yàn)收合格的命名為“垃圾分類先鋒”。對創(chuàng)建成功的垃圾分類先鋒區(qū)縣，市級財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予資金支持。

答：城市道路照明維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)管理制度，保證照明效果，滿足通行安全。城市道路照明設(shè)施出現(xiàn)故障和損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。城市道路照明設(shè)施完好率應(yīng)當(dāng)不低于95%，快速路、主干道的亮燈率應(yīng)當(dāng)不低于98%，次干道、支路的亮燈率應(yīng)當(dāng)不低于96%，照明質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)范要求。

答：永久保護(hù)綠地在下列綠地中進(jìn)行確認(rèn)：?（一）公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地；?（二）區(qū)域綠地；?（三）需要永久保護(hù)的其他綠地。?城市生態(tài)公園、市直管公園、歷史名園應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為永久保護(hù)綠地。

答：一、起草背景及過程?2019年《重慶市城市園林綠化條例》修訂，刪除了居住區(qū)等非公共綠地內(nèi)樹木移植、修剪的審批管理，也未規(guī)定居住區(qū)附屬綠地竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。但近年來，居住區(qū)多次發(fā)生野蠻修剪損毀樹木、破壞綠地等現(xiàn)象，市人大代表、市政協(xié)委員以及群眾多次反映，要求規(guī)范居住區(qū)綠化樹木的修剪移植等管理。?為進(jìn)一步加強(qiáng)城市居住區(qū)綠地管理，促進(jìn)健康、安全、宜居的城市環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《重慶市城市園林綠化條例》《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合樹木修剪和移栽的相關(guān)技術(shù)要求，市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居住區(qū)綠地管理的通知》（以下簡稱《通知》），編寫了《重慶市居住區(qū)園林綠化樹木修剪移植技術(shù)手冊（試行）》（以下簡稱《手冊》）。?起草過程中，專門征求了相關(guān)市級部門意見，各區(qū)縣城市管理部門意見，并通過市城市管理局公眾信息網(wǎng)征求了公眾意見。對征集的多條意見，進(jìn)行了認(rèn)真分析和討論，充分吸納了合理建議。?二、主要內(nèi)容?《通知》共4個(gè)部分。?（一）工作原則?居住區(qū)綠地屬于業(yè)主物權(quán)，同時(shí)又是城市園林綠地的重要組成，具有公共品屬性，因此其管理應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、保護(hù)公益、依法依規(guī)”的基本原則。“保護(hù)居住區(qū)綠化成果，營造良好居住環(huán)境”是居住區(qū)綠地管理的基本目標(biāo)，“科學(xué)實(shí)施居住區(qū)樹木修剪等綠地管護(hù)工作，禁止擅自占用綠地、損毀園林樹木等違法行為”是居住區(qū)綠地管理的基本要求。?（二）管理職責(zé)?主要根據(jù)《重慶市城市園林綠化條例》《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》規(guī)定有關(guān)居住區(qū)綠地管理職責(zé)，其中城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督管理，業(yè)主負(fù)責(zé)具體管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)業(yè)主授權(quán)按協(xié)議管理居住區(qū)綠地。?（三）居住區(qū)綠地管理的主要要求?一是新建居住區(qū)應(yīng)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)。居住區(qū)綠地率應(yīng)當(dāng)符合《重慶市城市園林綠化條例》規(guī)定，居住區(qū)交付前，應(yīng)當(dāng)取得居住區(qū)配套綠地完成情況證明材料，并公示。?二是要明確居住區(qū)共有綠化。居住區(qū)共有綠化應(yīng)在物業(yè)服務(wù)合同約定。業(yè)主獨(dú)占使用的居住區(qū)綠地由其業(yè)主負(fù)責(zé)，其中屬于居住區(qū)附屬綠地的，還應(yīng)當(dāng)按照《重慶市城市園林綠化條例》有關(guān)附屬綠地管理規(guī)定管理，不得擅自破壞。?三是居住區(qū)綠地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范科學(xué)管護(hù)。以常規(guī)修剪為主，每年組織實(shí)施，修剪之前應(yīng)當(dāng)擬定修剪方案并向業(yè)主公示。?四是禁止擅自移植、砍伐及毀損居住區(qū)樹木。需要移植、或者截?cái)啻髽渲髦χ鞲蛇M(jìn)行回縮修剪的，應(yīng)征詢業(yè)主意見，砍伐樹木要按照《重慶市城市園林綠化條例》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。?五是禁止擅自占用居住區(qū)綠地。?（四）保障措施?主要是各區(qū)縣城市管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，要積極發(fā)揮群眾參與、群眾監(jiān)督作用。?《手冊》共六個(gè)部分。?分總則、術(shù)語、作業(yè)一般要求、居住區(qū)樹木修剪、居住區(qū)樹木移植、依法管理居住區(qū)樹木。明確了技術(shù)手冊適用于重慶市居住區(qū)綠地株高3米以上樹木（不包括居住區(qū)內(nèi)的古樹名木及古樹后備資源），企事業(yè)單位等權(quán)屬用地內(nèi)綠地樹木可參照執(zhí)行。規(guī)范了居住樹木修剪移植作業(yè)的申報(bào)、實(shí)施流程，強(qiáng)調(diào)了安全文明施工要求，并對居住區(qū)樹木修剪移植的時(shí)間、技法和管理技術(shù)進(jìn)行了詳細(xì)說明。為直觀形象，還以圖例形式說明正確修剪方法和錯(cuò)誤修剪形式。?按照《重慶市城市園林綠化條例》規(guī)定，居住區(qū)樹木修剪、移植無需審批，《通知》及《手冊》對居住區(qū)樹木修剪、移植主要從以下3個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：一是根據(jù)我市實(shí)際，并參照了其他城市做法，明確了樹木修剪、移植條件；二是根據(jù)《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確了修剪、移植樹木作業(yè)流程，特別是公開征求業(yè)主意見程序；三是詳細(xì)說明了居住區(qū)樹木規(guī)范、科學(xué)修剪、移植技術(shù)。

答：一、制定背景?我市城市橋梁數(shù)量眾多，橋下空間存量巨大，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，土地資源日趨緊張，激活城市橋梁橋下閑置土地，對提升城市品質(zhì)，緩解土地資源緊張具有積極意義。目前，我國部分城市已對橋下空間利用進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐。北京、上海、深圳、天津、西安等多個(gè)省市出臺了橋下空間利用管理辦法，對城市橋梁橋下空間的合理利用提供了充分的政策支撐。近年來，我局多次收到針對城市橋梁橋下空間利用的人大建議和政協(xié)提案，規(guī)范與有效利用橋下空間資源成為社會(huì)迫切需求。通過充分調(diào)研了我市跨江特大橋、跨線橋、立交橋和高架橋橋下空間利用現(xiàn)狀，梳理出三個(gè)突出問題：一是橋下空間利用形式單一、空間利用率低；二是管理不規(guī)范，擅自搭建、私自占用、亂堆放等情況時(shí)有發(fā)生，不利于橋梁的安全管理；三是各級城市管理部門和相關(guān)職能部門對橋下空間使用問題認(rèn)識不一，在橋下空間“該不該用”、“該做何用”、“該如何用”等方面存在分歧。2022年，市審計(jì)局在對我局開展審計(jì)工作中也提出了要加快規(guī)范城市橋梁橋下空間使用的相關(guān)要求，出臺相關(guān)管理規(guī)定。?因此，為有效提升橋梁安全管控水平為加強(qiáng)我市城市橋梁橋下空間使用管理，規(guī)范橋下空間使用行為，強(qiáng)化橋下空間使用安全，凈化橋下空間使用環(huán)境，合理利用橋下空間資源，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》《重慶市主城區(qū)城市快速路管理辦法》《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ99-2017）等有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參考各省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際制定了《重慶市城市橋梁橋下空間使用管理規(guī)定（送審稿）》（以下簡稱《管理規(guī)定（送審稿）》）。?二、制定情況?市城市管理局道橋處按照2022年第四次局長辦公會(huì)審議通過的《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》配套規(guī)范性文件清單，牽頭開展了《管理規(guī)定（送審稿）》的編制工作。?《管理規(guī)定（送審稿）》主要依據(jù)《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，針對我市橋下空間利用情況，結(jié)合實(shí)際工作中存在的主要問題，進(jìn)行編制起草。在編制過程中分別兩次書面征求各區(qū)縣、相關(guān)市級部門，專業(yè)橋隧社會(huì)單位、局相關(guān)處室意見，并通過局門戶網(wǎng)公開征求公眾意見，在對第一次征求意見修改完善的基礎(chǔ)上，第二次征求意見稿未收到正式反饋的修改意見。本規(guī)定在征求意見過程中，共征求5個(gè)部門、8家專業(yè)橋隧社會(huì)單位意見。反饋意見共20條，采納3條，部分采納8條，未采納9條。未采納的意見已與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，并達(dá)成一致意見。?三、主要內(nèi)容?（一）主要內(nèi)容。《管理規(guī)定（送審稿）》內(nèi)容包括目的依據(jù)、適用范圍、概念定義、管理原則、使用原則、主要類別、禁止行為、使用申請、監(jiān)督管理、協(xié)議簽訂、相關(guān)責(zé)任、特殊情況、施行日期等共十五條。?（二）適用范圍。《管理規(guī)定（送審稿）》主要適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)由城市管理部門行業(yè)管理或由社會(huì)單位管護(hù)的跨江大橋、高架橋、立交橋、跨線橋、人行天橋等城市橋梁橋下空間的使用管理適用本規(guī)定，城市范圍內(nèi)的軌道專用橋梁、鐵路橋梁、公路橋梁不在此范圍。?四、主要特點(diǎn)?《管理規(guī)定（送審稿）》彌補(bǔ)了我市城市橋梁橋下空間利用規(guī)范性管理方面的空白，解決了橋下空間“該不該用”、“該做何用”、“該如何用”的重要問題，從程序和制度上規(guī)范了橋下空間的使用，既保護(hù)橋梁的安全運(yùn)行，也對橋下灰空間的利用和治理提供了制度保障。?特點(diǎn)一：明確管理、監(jiān)管責(zé)任。?《管理規(guī)定（送審稿）》按照“行業(yè)指導(dǎo)、分級管理”，“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，明確市城市管理局負(fù)責(zé)對全市城市橋梁橋下空間的使用管理進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)市直管城市橋梁和橋下空間的使用管理，負(fù)責(zé)中心城區(qū)由社會(huì)單位管養(yǎng)的跨江大橋橋下空間使用的監(jiān)管。各區(qū)縣城市管理部門按照屬地原則做好屬地城市橋梁橋下空間的使用管理。?城市橋梁管護(hù)單位負(fù)責(zé)對所管養(yǎng)橋梁橋下空間的巡查及管理工作，與橋下空間使用人簽定使用合同，監(jiān)督合約履行情況。?城市橋梁橋下空間使用人負(fù)責(zé)橋下空間使用項(xiàng)目的日常維護(hù)和安全管理等工作，承擔(dān)橋下空間使用后的直接管護(hù)責(zé)任。橋下空間使用期間應(yīng)保證城市橋梁設(shè)施正常的養(yǎng)護(hù)維修，確保項(xiàng)目不對橋梁安全構(gòu)成影響。?特點(diǎn)二：明確使用原則?《管理規(guī)定（送審稿）》按照“安全第一，公益優(yōu)先，受限利用，有限使用”四個(gè)原則。明確城市橋梁橋下空間利用情形主要為市政維護(hù)需要設(shè)施類、公共停車類、充電設(shè)備類和文體設(shè)施類。同時(shí)，在橋梁安全管控方面，明確規(guī)定了6項(xiàng)影響橋梁安全的禁止行為。?特點(diǎn)三：明確使用要求?《管理規(guī)定（送審稿）》明確城市橋梁橋下空間的利用應(yīng)以具有獨(dú)立法人資格的單位（企業(yè)）作為申請主體，建設(shè)及使用維護(hù)方案涉及結(jié)構(gòu)安全的，需提交安全評估報(bào)告和安全搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等一系列申請材料。橋梁養(yǎng)管單位接到申請后，須經(jīng)過城市管理等主管部門審核，并滿足主管部門所提要求后，方可同意申請人利用橋下空間。橋下空間協(xié)議期限不得超過五年，期限屆滿后，按規(guī)定重新申請。

答：首先是國旗升掛方式、位置及其他要求要遵守《國旗法》《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國國旗法〉辦法》及其他法規(guī)規(guī)范要求。?如升掛國旗應(yīng)當(dāng)當(dāng)天早晨升起、當(dāng)天傍晚降下；單位升掛國旗應(yīng)當(dāng)將國旗置于所屬場所的大門正面、操場或者建筑物制高點(diǎn)。?室內(nèi)懸掛國旗的，室內(nèi)設(shè)有主席臺或者講臺的，應(yīng)當(dāng)懸掛在主席臺或者講臺上方；?室外懸掛國旗的，國旗旗面門幅下沿應(yīng)當(dāng)高于地面2.5米以上；?采用傾斜方式插置國旗時(shí)，旗桿與垂直線的夾角應(yīng)當(dāng)在20度內(nèi)；?國旗升掛裝置要求參照GB12983-2004；?桌上放置國旗，可以將國旗置于桌面（臺面）正中或者兩旁，但是不得被其他物品遮擋。?升掛國旗的通用尺度為國旗制法說明中所列明的五種尺度；?國旗、旗桿的尺度比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，并與使用目的、周圍建筑、周邊環(huán)境相適應(yīng)；?不得升掛和使用破損、污損、褪色、不合規(guī)格的國旗；?不得倒掛、倒插國旗；?不得遮擋、擠占升掛、使用國旗位置，或者以其他有損國旗尊嚴(yán)的方式升掛國旗、使用國旗及其圖案。?